我国城市污水处理资金来源难题破解的探讨.doc

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1、我国城市污水处理资金来源难题破解的探讨ResearchonSolutionstotheDifficultProblemoftheSourcesofUrbanSewageTreatmentFundsinChinaSummary:ItisextremelyurgenttoacceleratethedevelopmentoftheurbansewagetreatmentinChina,andthecurrentdifficultproblemofitistheseriouslackofsourcesoff

2、unds.Thisarticle,basedontheconditionsofChina,andusingtheexperienceofadvancedcountriesforreference,inquirescomprehensivelyintothesolutionstothedifficultproblemofthesourcesofurbansewagetreatmentfundsinChina.Itconcludesthatinordertosolvetheproblemofthesou

3、rcesofcapitalfunds,weshouldincreasethedegreeoffinancialallocation,enhancetheself-raisingoffunds,andtryouttheissueofpreferredstock;andinordertosolvethesourcesofloanfunds,weshoulduseloansfromnationaldevelopmentbanks,tryoutmunicipalbonds,andincreasethecha

4、nnelsofforeignfundsutilization.KeyWords:UrbanSewageTreatmentSourcesofFundsSolutionstotheDifficultProblem摘要：我国城市污水处理加快发展迫在眉睫，加快我国城市污水处理发展目前的难题是资金来源严重不足。本文借鉴发达国家的经验，从我国的国情出发，对我国城市污水处理资金来源难题的破解进行了全面的探讨。本文提出：我国城市污水处理资本金来源难题的破解，应是加大财政拨款力度，增加企业自筹强度，试行优先股票发行；

5、我国城市污水处理借入资金来源难题的破解，应是国家开发银行贷款，试行市政债券发行，拓宽利用外资渠道。关键词：城市污水处理资金来源难题破　　我国城市污水处理加快发展迫在眉睫，加快我国城市污水处理发展目前的难题是资金来源严重不足。为了破解城市处理资金来源严重不足这个难题，我国许多城市正在进行多种多样的探索。借鉴发达国家的经验，从我国的国情出发，我们认为：我国城市污水处理资本金来源难题的破解，应是加大财政拨款力度，增加企业自筹强度，试行优先股票发行；我国城市污水处理借入资金来源难题的破解，应是国家开发银行贷

6、款，试行市政债券发行；拓宽利用外资渠道。6一、我国城市污水处理资金来源的难题　　（一）我国城市污水处理加快发展迫在眉睫　　在我国，随着城市人口的增加和工农业生产的发展，污水排放量也日益增加，水体污染相当严重，而且几乎遍及全国各地。到2000年底，全国设市的663个城市中有310个建有污水处理设施，建设污水处理厂427座，年污水处理量113.6亿立方米，污水处理率只有34.23%。因为经费不足,许多城市的污水处理设施不能正常运行，甚至基本不运行。城市内河道大都已成为污水退路，有的已成为污水沟渠，城市地

7、下水也受到不同程度的污染。严重的水污染破坏生态环境，直接威胁人民的生活和身体健康，影响工农业生产，已成为不亚于洪灾、旱灾，甚至更为严重的灾害。同时，也使城市十分紧张的水资源短缺状况更为严重，使可以再利用的水资源不能进入再利用的良性循环。因此，加快我国城市污水处理发展，改善城市水环境质量，缓解城市水资源供求矛盾，已迫在眉睫。　　（二）加快我国城市污水处理发展的当务之急是资金来源　　在社会主义市场经济条件下，污水处理是从一定量的资金投入开始的。污水处理资金的规模决定着污水处理的规模。污水处理资金自身的发

8、展速度决定着污水处理发展的速度和污水处理技术进步的速度。现实的污水处理中，技术先进、处理费用低的决策方案通常是预付资金量较大的方案。从这个意义上说，资金自身的发展速度越快，污水处理技术的进步和应用才能越快，污水处理也才能越快。　　污水处理是资金密集型行业，而且是一开始就需要有最低限度的大量投资作为创始资金。例如，建成一个污水处理系统，不仅需要建设污水收集系统，而且需要建设污水处理厂，才能形成污水处理能力。否则，如果投资量过小，或工程不配套，即便工程建成也无法产生效用，