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时间:2018-07-19
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1、公文写作 一、公文的含义公文是处理或联系公务的文书。公文,全称公务文书,是指行政机关、社会团体、企事业单位在行政管理活动或处理公务活动中产生的,按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录事务作用的载体。广义公文的范围包括各种文件、电报、报表、会议文件、调查资料、记录、登记表册等。狭义公文的指称范围包括通用公文和专用公文。二、公文的特点公文,区别于图书、情报、资料等,事物的个性点主要有以下特点: (一)法定性 1.公文具有特定效力,用于处理公务; 2.公文具有行政机关赋予的特定的效能和影响力;3.公文具有规范的结构和格式,各种类型的公文都有明确规定的格式,而不是像私人
2、文件那样主要靠各种“约定俗成”的格式。(二)工具性 凡是应用文都具有工具性,因为它们都是应用实践活动的需要而产生,对实践活动的进行发挥实际效用的文本,其用途仅限于公务活动。 (三)规范性 公文的内容必须符合党和国家的法律、法规、方针、政策及有关规定。它的格式、行文程序也必须遵循一定的要求。 (四)时效性公文活动是处于一定时段或时期内的事件过程。公文的时效性主要体现在时代性、及时性、时限性。三、公文的作用 (一)明发传令,指挥工作。 (二)联系公务,沟通感情。 (三)宣传教育,规范行为。(四)记录记载,以为凭证。四、公文的秘密等级按秘密等级划分,公文常规可分为绝密公文(绝密件)、机
3、密公文(机密件)、秘密公文(秘密件)、公开公文(公开件)。1.绝密件:公司经营发展中,直接影响公司权益的重要决策文件及技术信息资料。2.机密件:公司的规划、财务报表、统计资料、重要会议记录、客户资料、经营状况、管理制度等。3.秘密件:公司对内对外一般性文件、人事档案、合同、协议、员工工资、尚未进入市场或尚未公开的各类信息等。4.公开件:内容不涉及公司秘密,可直接对内外公开发布的公文。五、公文的种类 按时《国家行政机关公文处理办法》,“公文”种类有: 行政机关的公文种类主要有: 1、命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。 2、决
4、定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关的决定事项。 3、公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 4、通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 5、通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。 6、通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。 7、议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8、报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 9
5、、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10、批复 适用于答复下级机关的请示事项。 11、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。 13、会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。六、公文的格式这里主要讲国家行政机关公文格式,企业可参照实行。 (一)公文用纸幅面尺寸 1、公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸, 2、公文页边与版心尺寸 公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm 公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm 版心尺寸为:156mm×225mm(不含页码) (
6、二)公文中各要素标识规则及排版 组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线(宽度同版心,即156mm)以上的各要素统称眉首;置于红色反线(不含)以下至主题词(不含)之间的各要素统称主体;置于主题词以下的各要素统称版记。 1、眉首 1.1 公文份数序号 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。如需标识公文份数序号,用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。 1.2 秘密等级和保密期限 如需标识秘密等级,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1字;如需同时标识秘密等级和保密期限,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,秘密等级和保密
7、期限之间用“★”隔开。 8.1.3 紧急程度 如需标识紧急程度,用3号黑体字,顶格标识在版心右上角第1行,两字之间空1行;如需同时标识秘密等级与紧急程度,秘密等级顶格标识在版心右上角第1行,紧急程度顶格标识在版心右上角第2行。 1.4 发文机关标识由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成;对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范化简称。发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm。对于上报
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