常州新北关于推进

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1、常州市新北区关于推进城市黑臭水体治理的实施方案为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）和《住房城乡建设部环境保护部关于印发<城市黑臭水体整治工作指南>的通知》（建城〔2015〕130号）的任务要求，确保省委、省政府“两减六治三提升”专项行动方案和《省政府办公厅关于印发<江苏省城市黑臭水体整治行动方案>的通知》（苏政办发〔2016〕44号）各项工作任务落实到位，现结合我区实际，提出以下实施方案：一、指导思想按照国家、省“水十条”黑臭水体整治的基本要求，深入落实贯彻省委、省政府《“两减六治三提升”专项行动方案》的精神，坚持

2、以问题为导向，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路，积极推进新北区黑臭水体治理工作，着力改善城市生态环境，促进城市生态文明建设。二、目标和任务—23—到2017年底新北区建成区实现河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾；到2020年，全区基本消除黑臭水体，实现城市建成区水体无异味、水质有效提升、城市滨水空间绿化美化、人居环境明显改善、公众满意度显著提高；污水基本实现全收集、全处理，永久性污泥处理处置设施全覆盖，污泥无害化处理处置率达100%；全区规划发展村庄生活污水治理覆盖率达到90%以上，建立村庄生活污水处理设施运行保障机制，已建村庄生活污水处理

3、设施运行率达80%以上。（一）推进城市黑臭水体整治1．深化黑臭水体整治方案按照《省住房城乡建设厅关于印发<江苏省城市黑臭水体整治实施方案编制大纲>的通知》（苏建城〔2016〕309号）要求，建立城市黑臭水体档案，编制整治方案，明确整治目标、重点任务、整治措施和实施周期，并排定各年度整治计划。新北区在2017年7月完成整治实施方案编制，并上报市建设局审批、报备，2017年完成30%黑臭水体治理任务。各镇、街道在2017年3月底前完成黑臭水体摸底调查工作，7月完成实施整治方案编制，各镇、街道黑臭水体治理方案报区城建局备案后实施。按照年度计划，对列入整治的黑臭水体，

4、要制定详细的整治工程设计方案，做到整治工作项目化、项目工程化；对于已确定的工程项目，组织方案论证，加快前期工作，完善审批手续，力争尽早开工；同时建立黑臭水体整治项目储备，实行挂图作战。深化城乡河道综合整治工作，至2020年底完成24条城乡河道整治提升任务。（责任单位：城建局、农业局、环保局、各镇、街道）2．开展河道排水口专项整治结合清淤工程和日常巡查、专项检查，按照《住房城乡建设部<关于印发城市黑臭水体整治——排水口、管道及检查井治理技术指南（试行）>的通知》（建城函〔2016〕—23—198号）要求，查明河道两侧排放口的位置、排放量，通过改造排水管道、封堵排

5、水口、敷设截污管道、设置调蓄设施、建设一体化截污井等措施，做到旱天污水不入河。把控源截污作为整治黑臭水体的基础性工作和根本性措施，持续推进合流制管道污水截流设施建设。推行污水管网低水位运行模式控制，并实施污水管网和雨水管网的水位监控系统，防止污水流入水体的同时，减少截流系统溢流对河道水质的影响。2019年完成控源截污工程建设，完善城市污水截流体系。（责任单位：城建局、农业局、环保局、新美水务公司、各镇、街道）3．推进水系沟通和活水循环加快实施新孟河延伸拓浚工程、区域河流治理等工程建设，提升区域蓄水滞涝和环境改善能力。在骨干水系框架的基础上，以水系规划为依据，实

6、施水系连通工程，打通断头浜，畅通河网水系。强化黑臭河道治理，推进城乡河道清淤疏浚工程建设，2020年前计划组织实施24条以上河道清淤整治；加强新孟河、德胜河、澡港河等通江河道整治，完善河网水系和调水工程措施，加大北引长江清水能力，改善河网水动力，启动畅流活水项目，加快水体交换，增强水体自净能力，改善水环境，2017年完成畅流活水方案编制工作。至2017年底，通过清淤截污、拓浚沟通、拆坝建桥、生态修复等措施，实施16条河道清淤整治和新开沟通工程，其中整治26.62公里、新开沟通10.03公里，完成246个村庄沟塘整治工程，提升水环境容量。（责任单位：农业局、国土

7、分局、规划分局、新美水务公司、各镇、街道）—23—4．健全长效管护机制全面推行“河长制”，落实长效管护责任，切实加强各项管护制度建设，明确河道养护单位及其职责、绩效评估机制和养护经费来源。2017年底全面建立责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河长制运行机制，创新河道养护机制；按照管养分离的原则，积极推进河道养护市场化改革，形成主管部门定期考核、养护单位具体作业的河道养护模式；2020年前,对河道管理范围内的违章、垃圾进行清理、处理，全区村级以上河道长效管护实现全覆盖，开展水域、岸坡保洁，加强堤防工程维修养护，保护和利用好河道的各种资源；强化考核问责，根据

8、不同河道存在的主要问题，实行差异化绩效