推进生态文明建设打造绿色新柳北

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1、推进牛态文明建设打造绿色新柳北微雨龙城路，蒙蒙隐翠鬟。从千年伊始，柳州大力整治环境，实施“碧水蓝天”丁程，使柳州在一举摆脱中国“酸雨之都”的帽了的同时，还加大对城市屮环境的保护，大力植树造林、花，成为山清伴水秀天蓝衬云白的工业城市生态文明建设的范本。2012年，柳州工业总产值突破3700亿元，但规模以上工业单位增加值能耗却下降13.5%；柳州城市规模比6年前增加了50%,绿化率却由以前的35%提升到了45%:作为一个钢铁、发电、石化、水泥、化工等号称“重污染行业”一应俱全的城市，柳州市区环境空气质量优良率连年保持95%以上。柳北区位于柳州市的北部，北接柳城县，西邻柳江

2、县，东接鹿寨县，湘桂线铁路横穿境内，建区于1979年，下辖3个镇和7个街道办事处，是柳州市人流、物流、信息流的集散地和丁业、商业、文化屮心。“十一五”期间，柳北区以节能减排为屮心，以强化环境管理、环境污染防治和环境能力建设为重点，认真贯彻落实党和国家一系列方针、政策和环保法律法规，着力改善辖区环境质量，圆满完成“丁一五”环保规划确定的目标任务，为“十二五”环保工作奠定了基础,环境治理工作卓有成效。2014年，屮共十八大把生态文明建设摆到国家战略的高度，融入经济建设政治建设文化建设和社会建设各方面和全过程，形成“五位一体”战略布局生态文明建设关系到民族复兴和人民群众的切

3、身利益。柳州是广西省重要的工业城市，但同时具有良好的生态环境和自然禀赋。在屮共柳北区委九届十二次全体会议上周思泉书记强调持续深入开展清洁乡村活动，不断提高城乡生态文明水平，组织开展“美丽家乡•我做奉献”、“生态乡村•美化我家”等为主题的清洁卫生专项整治活动。柳北区清洁乡村活动取得阶段性成效。扎实推进“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”专项活动，以及铁路沿线环境综合整治和209国道沿途专项整治活动，取得明显成效。大滩村等9个村屯获批为自治区级垃圾综合处理示范村屯。柳北区是柳州市的工业大区，为柳州经济发展创造了诸多有利条件。在经济发展的同时，也给柳州环境保护和生态建设

4、带来了压力和挑战，作为柳州农业大区，拥有白露工业基地、沙塘工业基地、非钢工业园和规划启动的钢铁物流园、服装深加工产业项目的建设以及商贸业的发展，使得入区工业、餐饮业、娱乐业等企业数量增大，生态环境保护工作对于柳北区显得尤为重要。火电石化冶金有色制浆造纸等高能耗高污染产业发展对能源资源刚性需求将会不断增加，资源环境矛盾将更加突出；重金属持久性有机污染物危险废物污染机动车尾气污染废旧电子电器污染和土壤污染问题13趋突出。柳江从东、南、西三面穿柳北区而过，其生态文明建设对整个国家和周边地区的影响重大。柳北区政府以推进新型工业化、农业现代化、城乡一体化，实现生态效益、经济效益

5、和社会效益'齐飞共舞，把建设生态文明作为实现富民强柳的重要着力点,全面建设小康社会。在大力推进生态文明建设，取得阶段性成果的同时，柳北区生态文明建设还主耍面临一些问题:1、生态文明意识仍不够强柳北区作为广西经济工业大区，把握机遇保持较快速度发展是当前第一要务，但经济的发展不仅要遵循经济规律,还要遵循口然规律,要充分考虑自然生态承载力和环境容量。柳北区是工业老区，一些企业仍然保持陈旧落后的发展理念和思维方式，只顾企业经济效益重发展轻环保，重当前轻长远，以牺牲生态环境为代价片面追求经济快速增长超常规增长，对自然资源实行掠夺式开发。各行业的政策导向仍然是重开发轻保护，不利于

6、生态保护，难以对自然生态系统实施有效的统一监督管理。2、环保政策、法规体系不健全生态保护缺乏制度保障，仍然有许多开发建设项目缺乏生态保护的制约措施。项目前期无生态环境影响评价，项目过程中未充分考虑生态保护，项目实施缺乏生态保护监督，实施后无回顾性评价制度。同时，我国现行的生态保护政策不能满足实际管理的需要，缺乏鼓励对保护生态环境进行长期投资的金融政策；没有建立起生态补偿政策体系，目前已有部分省、市开始征收生态环境补偿费，但我市还缺乏具体的征收、使用政策，更没有形成有效的监督机制；缺乏有利于生态保护的科技投入政策机制。生态保护执法机制有待进一步完善。执法手段薄弱，执法程

7、序复杂，环保法律法规可操作性差，导致执法成本高、违法成本低，执法过程中仍然存在多方约束，工作开展难度大,力度欠缺。生态环境保护领域的体制机制法规标准经济政策还不完备，生态补偿机制激励机制和生态环境保护管理机制有待完善，环境保护投融资机制还没有建立。3、传统经济发展模式加大环境压力，生产方式粗放冶金、建材、采掘业等对口然资源依赖性很强的行业占较大的比例，不仅增加了自然资源的稀缺程度，也加重了环境压力。随着工业化城镇化加速推进，火电石化冶金有色制浆造纸等资源型产业不断发展规模不断扩大，对能源资源的刚性需求排污强度大加重了环境压力，废弃物未能及时处置，导致