晋江市义务教育基本均衡发展实施方案

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1、通知晋委办〔2011〕112号中共晋江市委办公室晋江市人民政府办公室关于印发《晋江市义务教育基本均衡发展实施方案》的通知各镇党委、政府，各街道党工委、办事处，市直有关单位：现将《晋江市义务教育基本均衡发展实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。中共晋江市委办公室晋江市人民政府办公室2011年11月8日18晋江市义务教育基本均衡发展实施方案为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，加快推进全市义务教育基本均衡发展，切实保障我市适龄儿童少年接受公平的义务教育，根据《福建省人民政府关于进一步

2、推进县域义务教育均衡发展的意见》（闽政〔2011〕26号）、《福建省人民政府教育督导办公室关于做好县域义务教育均衡发展督导评估准备工作的通知》（闽政教督〔2011〕48号）精神，结合我市实际，特制定实施方案如下：一、指导思想以科学发展观为指导，将均衡发展作为全市义务教育的重中之重，以办好每一所学校、保障每一位学生公平接受义务教育权利为宗旨，以义务教育标准化建设为主线，均衡配置经费、设施、设备、教师等办学资源，努力缩小我市城乡之间、学校之间办学水平的差距，深入推进我市义务教育基本均衡发展和科学发展。二、目标任务对照《福建省县

3、域义务教育基本均衡发展评估标准》，明确职责分工，落实工作责任，努力打造我市义务教育均衡发展的新局面，使我市义务教育在普及程度、办学条件、教师队伍、教育经费、教育质量等五大项目的相关指标均达到或优于省评估标准，力争于2012年顺利通过福建省县域义务教育基本均衡发展督导评估，为2013年实现“福建省教育强市”目标奠定坚实基础。18三、工作步骤1、学习、准备阶段（2011年9月—2011年10月）（1）组织学习《福建省县域义务教育基本均衡发展评估标准》，制定实施方案（2011年9月）；（2）成立晋江市义务教育基本均衡发展工作领导

4、小组（2011年9月）；（3）各镇（街道）成立工作机构，制定本单位工作方案，组织自查自评（2011年9、10月）；。（4）汇总各镇（街道）自查情况，明确全市整改补强具体项目（2011年11月）。2、补强、提升阶段（2011年11月—2012年5月）（1）各镇（街道）对照责任项目，抓补强、提升（2011年11月—2011年12月）；（2）市级结合“对镇督导”工作，由教育局、督导室组织对各镇（街道）完成“2011年重点督导项目”的情况及实现“义务教育基本均衡发展”和创建“教育强市”评估指标达到度进行第一次督导检查、业务指导（2

5、011年11、12月）；（3）各单位针对市级督导存在的问题，制定相应的整改方案，抓好整改落实，进一步补强、提升（2011年12月—2012年3月）；（4）由市政府办牵头组织财政局、审计局、教育局相关人员对各镇（街道）2010年、2011年自有资金和增量分成投入教育的情况进行检查（2012年初）；18（5）市级对整改工作进行第二次督导检查（2012年4月）；（6）各单位根据督导情况，再整改、提升（2012年5月）。3、申报、验收阶段（2012年5月—2012年12月）（1）完成主体材料，接受泉州市级“义务教育初步均衡发展”和

6、“义务教育基本均衡发展”两项合一评估核查（2012年5月或6月）；（2）继续做好整改、补强、提升工作，接受省级评估验收（2012年下半年）。四、主要措施（一）切实提高义务教育普及水平。提高九年义务教育巩固率。义务教育阶段小学适龄人口都能按时入学，初中适龄人口入学率保持在96%以上，初中在校生年辍学率市区低于2%，农村低于3%，乡镇间基本均衡（差异不超过1个百分点）。应届初中毕业生升入高中阶段教育的比例不低于92%。重视发展特殊教育。6—14岁三类残疾人口义务教育入学率达92%以上。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育权

7、利。妥善解决流入人口入学，按照“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，进一步加强对流动人口子女教育的管理，完善在就学地参加中考和中招录取的办法，加强对接收进城务工人员随迁子女的民办学校的扶持和管理。健全弱势群体资助体系。进一步完善“18政府主导、各界支持、全民参与”弱势群体资助体系。落实家庭经济困难学生资助政策，积极引导和鼓励企业、个人、社会团体等依法设立奖学金、助学金，建立学习有困难、品行有缺点学生帮扶制度，帮助学习困难学生顺利完成学业。学校不得违反法律和政策规定开除未成年人学生。（二）全力推进办学条件的

8、基本均衡。优化完善中小学布局。根据城乡建设发展规划和人口集聚趋势，紧扣城市组团建设，实施城镇中小学扩容和新区学校配套工程，统筹中小学新建、扩建、迁建，按“总量相对稳定，局部分类优化”的原则，合理优化全市学校布局：在进城务工人员随迁子女聚集的镇（街道）加快学校新建与扩容力度；在生源不足的镇（街道）统筹整合