论行政信息公开制度

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1、论行政信息公开制度一、政府信息公开制度的历史发展和现实意义（一）行政信息公开制度的历史渊源1、世界的行政信息公开制度的历史发展2、我国的行政信息公开制度的历史发展（二）、政府信息公开在我国的现实意义1、有利于我国公民参政议政权利的实现和完善社会主义民主政治2、有助于建设廉洁政府和预防行政腐败3、有助于提升民众对政府的信任感4、履行加入世贸组织义务的需要二、我国政府信息公开制度存在的问题（一）、我国政府信息公开制度缺乏法律保障（二）、政府网上公开信息的作用较弱和公开的内容缺乏（三）、政府为社会提供信息的方式和渠道过少（四）、公民获得政府信息的

2、程序方面缺乏保障和救济三、国外政府信息公开对中国政府的启示（一）、建立内部协调一致的立法体系（二）、从地方制定立法逐渐实现全国制定立法（三）、提供诉讼机制的有力保障四、完善我国政府信息公开制度的对策（一）、在我国宪法和法律中明确规定公民享有知情权（二）、制定一部比较系统而完善的《政府信息公开法》（三）、扩大政府信息公开的范围,开通有效的信息沟通渠道（四）、强化舆论监督和公众监督机制总结参考文献：正文行政信息公开在我国又可称为政府信息公开或政务公开，主要是指行政主体在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将行政信息向社会公众或

3、依申请而向特定的个人或组织公开的一项法律制度。设立该项制度的目的是要保障公民取得政府信息的权利，加强政府行政的透明度，使公民在与政府机关的抗衡中能够在一定程度上达到平衡，实现权利防御和平等抗衡的功能。随着我国加入WTO，政府信息公开也面临着进一步发展的巨大挑战和机遇。它既是我国政府全面履行WTO规则而必须解决的重要问题之一，也是实现公民知情权的基本保障，，同时还是政府信息资料科学管理和有效利用的前提。其符合社会发展的趋势，在国际上为大多数国家和地区所运用。然而，在我国却没有完整统一的行政信息公开制度。一、政府信息公开制度的历史发展和现实意义

4、近年来,在经济改革、惩治腐败、推行依法治国、推动国民经济信息化等大背景下,我国社会各界对政府信息公开的呼声越来越高,国务院、各地相继制定了一些政府信息公开的规定,引入了诸如公开招标、公开竞争、公开招考、公开数据、公开配额、公开办事制度与结果等信息公开制度。这些制度的推行取得了一定的成效:人民群众的主体地位得以巩固和提高,公民真正拥有了知情权和参政权;政府机关的工作作风有了明显转变,工作效率提高;增加了权力运行的透明度,使腐败现象得到了一定程度的遏制。但是目前我国的政府信息公共制度还面临着深层次的矛盾和困难,存在各方面的问题和阻力。（一）行政

5、信息公开制度的历史渊源1、世界的行政信息公开制度的历史发展行政信息公开制度开始于北欧国家瑞典，但其成为潮流是在经济大萧条和二次世界大战之后。由于经济危机和大规模战争的影响，西方国家政府普遍的从消极行政转向了对社会和经济生活的积极干预。在此趋势下，政府规模不断扩大，行政权力日益膨胀，国家的权力结构模式也由议会主导演变为行政主导。在这种背景下，行政公开立法作为保障公民参政和制约行政权力的制度安排，随民主和民权运动的兴起在各国发展起来。美国在1946年制定了《联邦行政程序法》，以后历经修改，先后补充制定了《联邦会议法》、《信息自由法》、《隐私权法

6、》、《阳光下的政府法》和《电子信息自由法》，确立了以行政公开为核心，以保护公民、法人或者其他组织权利为目标的行政程序法典。美国的体系化的行政公开制度的构建产生了世界范围内的影响，世界其他各国纷纷仿效。2、我国的行政信息公开制度的历史发展行政信息公开制度作为保障人权、落实人民主权的重要措施，在中国有一定传统，并且起到了良好的效果;由于处于特定历史时期，以及传统政治、经济因素影响，建国之初的行政信息公开制度基本上奉行的秘密主义原则;随着市场经济体制逐步建立、政府管理体制转变、市民社会兴起，当然更为重要的是社会主义法治国家建设目标的提出，公民权利

7、意识的提高，中国行政信息公开制度逐步得到发展，公开手段多样化、公开种类多元化、公开内容扩大化等等。这种转变无疑是值得肯定的。中国行政信息公开的实践最早大概可以追溯到1991年，那个时候，为了贯彻中国政府推行的改革开发政策，进一步扩大对外经济贸易往来，使境外的投资者能及时了解中国对外经济贸易。201X年5月，国务院有关会议要求各部委加快推进信息公开步伐。继广州市政府201X年初率先实施《广州市政府信息公开条例》之后，上海、湖北、吉林、江苏等省市以及国土资源部、国家食品药品监督管理局等中央部委也先后制定颁布政府信息公开方面的法规、条例、办法等。

8、201X年1月1日，中央政府网站正式推出，使公民参与公共政策的议程设置成为可能，而政府也通过网站来了解社情民意。201X年5月1日起《中华人民共和国政府信息公开条例》正式施行，这