天津构建“和谐社会”进程的分析研究

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1、天津构建“和谐社会”进程的分析研究结题报告《天津构建“和谐社会”进程的分析研究》课题组负责人：天津科技大学苏万贵(第一至六部分苏万贵执笔)2006-04-1291内容摘要和谐社会问题是一个十分复杂的问题。什么是和谐社会？社会主义和谐社会有哪些特征？如何构建天津的和谐社会？如何确定和谐社会的进程？如何推动天津和谐社会的进程？天津处于和谐社会的什么阶段？这是我们课题所要解决的主要问题。我们认为：和谐社会是多含义的，多特征的，多层次的，多方面的，多阶段的。一、和谐社会的概念和谐社会是多含义的。按时代，可分为古

2、代和谐社会、现代和谐社会。按社会性质，可分为社会主义和谐社会和非社会主义和谐社会。按社会概念的外延，可分为广义的和谐社会和狭义的和谐社会。广义的和谐社会，包括政治的和谐、经济的和谐、文化的和谐、社会关系的和谐（即人与人的和谐）、环境的和谐（即人与自然的和谐）等诸多方面。狭义的和谐社会，仅指社会关系方面的和谐（即人与人之间的和谐）。二、和谐社会的特征和谐社会是多特征的，我们将其概括为18有，具体包括：幼有所育、少有所学、壮有所作、老有所养、居有所安、业有所乐、劳有所获、闲有所娱、言有所信、行有所节、情有所

3、抒、理有所诉、冤有所伸、错有所纠、困有所济、危有所扶、病有所医、死有所葬。三、和谐社会的层次和谐社会是多层次的，这包括：家庭和谐、单位和谐、社区和谐、产业和谐、区县和谐、地区和谐、国家和谐、世界和谐等。其中：家庭和谐是基础；单位和谐是关键；社区和谐是保证；产业和谐是动力；区县和谐是前提；地区和谐是目标。我们要研究的是天津的和谐社会问题，属于地区和谐范畴。因而地区和谐是我们研究的目标。要研究地区和谐，就不能不研究家庭和谐、单位和谐、社区和谐、产业和谐、区县和谐等。由于天津特殊的政治、经济、地理条件，故作为

4、天津的社会和谐来说，除了上面所说的各种和谐之外，还有区与区的和谐，县与县的和谐，区与县的和谐，市区与滨海新区的和谐，市区与外区的和谐，城与乡的和谐，工与农的和谐，陆地与海域的和谐，本市与环渤海经济圈省市的和谐等诸多方面。四、和谐社会的内容和谐社会的内容是多方面的。如前所述，广义的和谐社会，应包括经济、环境、人文、社会（关系）等各个领域，具体包括政治的和谐、经济的和谐、文化的和谐、社会关系的91和谐（即人与人的和谐），环境的和谐（即人与自然的和谐）。这涉及：经济的发展，收入的提高，就业的解决，差距的限制，

5、小康的实现，学习的持续，观念的更新，政治的改革，文化的发达。狭义的和谐社会，主要是指社会关系的和谐。这包括：民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序等方面。五、经济普查资料的和谐状态分析利用经济普查资料，通过计算净资产利润率、人均利润率、人均报酬等经济指标，可以多方面、多角度地分析产业之间的和谐状态、区县之间的和谐状态。通过分析得到的结论是还存在不和谐因素。如果不及时解决，就会加速两极分化。六、和谐社会进程分析的基本思路和指标体系和谐社会的发展进程问题，就是和谐社会所处的阶段或状态。这里有两种思

6、路，一是划分阶段，二是不分阶段。如果划分阶段，就是分为若干阶段，如：不和谐阶段、较和谐阶段，很和谐阶段之类，然后由低到高，一个阶段一个阶段地前进。如果不分阶段，就是划分状态，如：不和谐状态、较和谐状态，很和谐状态之类，状态是可升可降的。如同水，可以继续保持水的状态，也可以结冰，或生成水蒸气。今天的和谐，不代表明天的和谐。因而可能会出现目前处于和谐状态，过一段时间却变成了不和谐状态。当然也可能反过来，由不太和谐，变成和谐，由基本和谐，发展为很和谐。但不论是否划分阶段，都要根据综合指标值进行判定。进一步，如

7、果划分阶段，是采取三分法，还是四分法？还是在三分基础上，再逐个分若干层次？还是只将中间阶段区分为几个层次？也是值得研究的问题。我们认为：如果划分阶段，可以划分初级、中级、高级三大阶段，在中级阶段，还可进而分为中级初期、中级中期、中级后期。如果不分阶段，可以随时根据综合指标值判定。由于社会是发展的，矛盾是普遍的，因而社会的和谐只是相对的，是有条件的。今天的和谐不代表明天的和谐，和谐的努力不是一劳永逸的。同时目标值是动态的，实际值也是动态的，即使实际值是朝理想方向发展，但如果某地区发展相对缓慢，即相对落后，

8、则各指标的实际值与目标值的相对值也不一定是持续上升的，利用加权方法计算的综合值也就不一定是持续上升的，而可能是下降的。于是就导致由和谐状态变成不和谐状态。为了解决这个问题，可以用动态的加权平均和谐社会综合指标值为标准，进行和谐社会的判定。我们初步确定90分以上为很和谐，80－90分为较和谐，60-80分为基本和谐，60分以下为不和谐。由于长远的未来目标值难以确定，故划分阶段的思路即和谐社会所处的阶段就难以划分和判定。因而上述两种思路中，还是