公安论文浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策调研论文

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1、公安论文浅谈基层派出所治安调解中存在的问题及对策调研论文浅谈基层派出出所治安调解中存在的问问题及对策近日，笔者者在深入基层派出所指导导、监督“执法规范化建建设”活动中发现，基层层派出所在日常接处警过过程受理的治安案件中约约有80%的案件起因为为民间纠纷，符合法律规规定的调解处理条件，基基层派出所在实际工作中中也对这些符合法定调解解条件的案件进行了调解解结案。但在治安案件调调解过程中，均不同程度度的存在-一些问题，，不仅影响了“执法规范范化建设”进程，有的甚甚至影响了警民关系和谐谐。为此，笔者对当前我我局基层派出所在治安调调解案件中存在的问题进进行了简单的分析和总结结，以期对推进执法规范范

2、化建设和构建和谐警民民关系起到积极作用。一、当前基层派出所在在治安调解中存在的问题题及危害笔者通过帮助助基层派出所进行个案分分析、同基层一线派出所所办案民警聊天和回访调调解结案当事人等多种形形式，对当前我局基层派派出所在治安调解案件中中存在的问题进行了总结结和分析。认为主要问题题突出表现在以下几方面面：1、非自愿调解。。个别民警违反自愿原则则，在没有充分做好双方方当事人思想工作、纠纷纷双方还没有自愿达成协10/10协议的前提下，未经当事事人请求、同意，强行进进行调解。这种情况一般般是发生在当事人一方或或是双方情绪比较激动，，执意要求公安机关处理理对方当事人。而此时办办理案件的公安民警不能

3、能审时度势，一味地要求求双方调解处理。这不仅仅无益于纠纷的及时解决决，而且容易引起当事人人对公安机关要求调解工工作的误解，认为是对方方“托人”找到了公安机机关领导或办案民警与对对方当事人之间存在不正正当的交易，无形中为案案件的最终处理增加了阻阻力。2、人为扩大调调解范围。个别民警扩大大调解的范围，以调解代代替治安处罚，造成对违违反治安管理行为人打击击不力，案件降格处理。。如对寻衅滋事、雇凶伤伤害他人、为泄私愤公然然损坏财物等非因民间纠纠纷引起的违反治安管理理行为也进行调解，超越越了《治安管理处罚法》》第九条规定的可以调解解的范围，导致群众对法法律的曲解，甚至认为只只要赔了钱，就可以不受受

4、法律追究。3、不注注重治安调解的程序。多多数民警接到需治安调解解的案件往往急于求成，，不走程序。更需要引起起注意的是，个别民警在在处理“纠纷”类报案时时，存在着思维定式，认认为此类案件最终必是调调解，没有进行及时、详详细的调查取证，形成成材料。召集双方当事人人进行调解时，由于没有有认真调查取证，无法用用事实和证据来说服当事事人，造成调解成功率低低。一旦调解工作失败，，公安机关决定对违法治10/10治安管理行为人给予相应应行政处罚时，由于案件件事实没有调查清楚、证证据收集不到位，无法有有效裁决。4、调解工工作方法简单。有些民警警在调解过程中不注重灵灵活运用方式方法，不分分青红皂白，对当事人

5、各各打“五十大板”。有时时甚至因为调解方法的不不当、或不注重与双方当当事人沟通的方式，导致致当事人之间的矛盾非但但没有得到缓解，反而当当着民警的面越演越烈，，甚至会发展到双方当事事人或在场群众将矛头转转向办案民警，将问题归归咎于公安机关办事不力力。即使公安机关做了大大量工作也未能获取当事事人的认可和理解，甚至至影响了警民关系的和谐谐。 [[1][2][3]][4]下一页;5、办案超期期或拖拉现象严重。个别别民警在办理治安调解案案件时，还存在着积极性性、主动性不高等问题。。当事人不急、不催，就就不会主动、及时地设法法帮助双方协调、解决问问题，一门心思在“拖””字上下功夫，直到拖得得

6、当事人失去耐心，心力力憔悴，最终草草处理了了结。特别要引起注意的的是，有些案件甚至长达达一年的时间也没有给当当事人解决，结果形成了了上访案件。6、调解解卷宗不规范。笔者在对对基层派出所调解案件卷卷宗进行规范化指导工作作中发现，基层派出所普普遍存在着调解案件虽多多，但形成的规范化调解解卷宗却很少，常常是几10/10几张纸便是一本调解卷宗宗。即使形成了正式的调调解卷宗，卷宗也不规范范，一本调解卷宗中最常常见的都会存在5至100个程序问题，没有按照照我局“执法规范化建设设”要求，对所有调解案案件均形成规范化卷宗，，等到各级执法检查时才才慌了手脚，加班加点的的进行整改，影响正常工工作。二、解决上

7、述问问题的对策针对当前治治安调解工作中存在的问问题，笔者认为有必要就就解决这些问题的对策进进行深入研究，以促进““执法规范化建设”的不不断深入开展，为创建““和谐警民关系”奠定基基础。1．严格遵守自自愿调解原则。自愿原则则是指公安机关在治安调调解过程中应当始终尊重重当事人的意愿，使当事事人在自愿的前提下参加加调解，在互相理解的基基础上达成共识。在实践践操作中，民警对纠纷类类治安案件调查取证时，，应在材料中突出反映当当事人双方是否是自