关于我国收入分配制度改革的思考

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1、关于我国收入分配制度改革的思考关于我国收入分配制度改革的思考关于我国收入分配制度改革的思考关于我国收入分配制度改革的思考关于我国收入分配制度改革的思考口王树巍根据十六大报告精神的要求,笔者就进一步深化收入分配制度改革应逐步形成的分配格局,深化收入分配制度改革必须坚持的基本原则和深化改革的基本思路等问题,谈谈以下看法.一,必须以共同富裕为目标,逐步形成”两头小,中间大”的收入分配基本格局共同富裕是社会主义的本质要求和根本目标,也是深化收入分配制度改革必须坚持的根本前提.但我国是一个幅员辽阔,地区经济发展很不平衡的发展中大国,

2、因此,共同富裕只能是一个历史的渐进的过程,不可能要求所有地区,所有人同步发展和同步富裕.根据我国的实际情况,实现共同富裕的惟一现实性选择就是让一部分人和一部分地区先富起来,逐步达到共同富裕.这一政策的正确性和合理性,不仅在于一部分人和～部分地区先富起来能够产生极大的示范力量和带动作用,而且在于一部分人和地区先富起来是建立在生产力发展基础上的,这无疑会增强国家和集体的经济实力,让先富起来的帮助还不富裕的,为国家通过倾斜政策支持和帮助落后地区尽快富裕起来提供物质基础.现在,我们已深刻地认识到,实现共同富裕的关键就是要不断地扩大

3、中等收入者的比重.就目前我国社会成员的收入状况看,实际上存在着五个等次,即高收入,偏高收入,中等收入,偏低收入和低收入等不同的收人群体.其中,按目前户人均年收入8000～10000元人民币的标准计算,我国能够被列为中等收人者群体的比例只占18%,而且这一标准还是一种低层次状态下的中等收人.显然,这还远远不是共同富裕.因此,要建设全面小康和实现共同富裕,就必须努力提高低收入和偏低收入者收入水平,并不断扩大中等收入者比重,逐步形J戎高收入者和低收入者均占少数,中等收入者占多数的”两头小,中间大”的收入分配基本格局.这样,既体现

4、了全面建设小康社会和共同富裕的要求,同时又是最优的社会结构选择,有利于经济发展和社会稳定.二,必缅以按劳分配为主体,坚持多种分配方式并存和效率优先,兼顾公平的收入分配制度1.坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的收入分配制度.收入分配制度从本质上讲是由劳动和生产资料的占有方式即所有制来决定的,因此,实行什么样的收入分配制度,必须与现实的社会基本经济制度相适应.我国在社会主义初级阶段实行公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度,那么,与这种基本经济制度相适应,就必须实行按劳分配为主体,多种分配方式并存的收入分配制度

5、.首先,实行按劳分配为主,这是由社会主义社会的客观经济条件决定的.一是生产资料社会主义,厶有制要求必须实行按劳分配;二是社会主义社会生产力发展水平决定了社会主义社会只能实行按劳分配;三是在社会主义初级阶段,劳动是人们谋生的手段,还没有成为生活的第一需要.为了鼓励劳动者的积极性,促进生产力的快速发展,还必须承认劳动者的劳动差别,并通过个人消费品的分配体现出来.因此,按劳分配作为社会主义个人消费品分配的主要原则,将在整个社会主义初级阶段发挥作用.其次,所有制形式的多样化,公有制实现方式的多样化又决定了社会主义初级阶段收入分配

6、机制和分配方式的多样化.改革开放以来,特别是社会主义市场经济体制确立之后,多种所有制经济与公有制经济共同发展,这样,个体经济,私营经济等非公有制经济的存2004?18经济论坛11在及公有制实现形式的多样化,就决定了社会主义初级阶段又必然存在按劳分配以外的其他分配方式.由于社会主义市场经济是社会主义基本制度与市场经济结合在一起的市场经济,所以,它能够为多种分配方式的结合提供现实的基础.因此,在社会主义市场经济条件下,既不能以按劳分配排斥其他分配方式,也不能以其他分配方式来否定按劳分配的主体地位.事实上,按劳分配为主体,多种分

7、配方式并存,既坚持了社会主义的基本分配原则,有利于防止两极化和最终实现共同富裕,同时也有利于经济活力的增强和经济效率的提高,为多种所有制经济共同发展提供动力机制.也只有坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,才能广泛充分地调动各方面的积极性,挖掘各种已有或潜在的社会资源,促进社会生产力的快速发展.2.坚持效率优先,兼顾公平的收入分配原则.效率是指通过优化资源配置,借以创造更高的劳动生产率,从而获得最大的经济社会效益,公平是指社会成员参与分配的权力平等及利益分配结果的合理化,是一种社会的公平.两者的辩证关系是:效率是

8、公平的基础,没有效率,公平就会失去物质基础,社会主义制度的先进性和优越性就无从谈起;公平是效率的前提,只有重视劳动者的基本权益,保持收入分配的公平,防止两极分化,才能激发劳动者的积极性并营造出社会再生产顺畅运行的社会环境.失去公平,效率的提高必然不能持久.因此,从两者的统一性出发,必须兼顾公平与效率.就