第五章 国际服务贸易协议 gats

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1、第五章国际贸易服务协议第一节《服务贸易总协定》概述一、GATS产生过程（一）GATS产生的背景（二）服务贸易谈判的历程和GATS的产生（三）GATS的意义（一）GATS产生的背景（1）发达国家对服务贸易自由化的倡导。（2）发展中国家对服务贸易自由化态度发生转变。（二）服务贸易谈判的历程和GATS的产生乌拉圭回合服务贸易谈判大体经历了3个阶段。第一阶段，从1986年10月27日正式开始到1988年12月中期审议前为止。这一阶段主要在界定国际服务贸易。第二阶段，从中期审议至1990年6月为止。这一阶段主要确定服务贸易的基本原则。第三阶段，从1990年7月至

2、1993年12月。这一阶段经历了GATS框架的内容明朗到最终达成。（三）GATS的意义（1）对国际服务贸易的影响①国际服务贸易有了第一个共同遵守的国际规则。②推动国际服务贸易自由化。③促进服务贸易自身和相关的货物贸易的发展。④促进国际服务交流与合作。⑤协调各成员方利益。（2）对发展中国家的特殊意义①有利于各自服务业的发展。②发展中国家的服务业将从GATS中获得新的出口机会。二、GATS的宗旨和基本原则（一）GATS的宗旨（二）GATS的基本原则⑴GATS的宗旨兼顾了各成员间服务贸易发展的不平衡，允许各成员对服务贸易进行必要管理，鼓励发展中成员国提高国内

3、服务部门的效率和竞争力。⑵GATS的基本原则⒈最惠国待遇⒉国民待遇⒊透明度⒋市场准入⒌服务贸易一体化安排⒍发展中国家进一步参与⒎尊重国内规定第二节《服务贸易总协定》内容概述一、GATS结构与特征二、GATS的内容一、GATS结构与特征⑴GATS结构：一是适用于所有成员的基本义务的协定，即《服务贸易总协定》条款；二是作为《服务贸易总协定》的有机组成部分的涉及各个服务部门的特定问题和供应方式的附录，以及关于最惠国待遇豁免的附录；三是根据《服务贸易总协定》的规定应附在《服务贸易总协定》之后，并成为其重要组成部分的具体承诺。GATS的主要内容包括序言和6个部分

4、29个条款，其中前28个是框架协议，规定了服务贸易自由化的原则和规则，构成GATS的主体部分，第29条是附录（包括8个附录）。⑵GATS的特征：借鉴和沿袭了GATT的基本原则和精神。一般义务和特定义务分别规范。大量具体规范和具体承诺尚待进一步谈判明确。二、GATS的内容⑴序言，说明了缔结该协定的宗旨、目的和总原则。⑵主体部分，6个部分28个条款，它主要是就多边贸易体制下各方在服务贸易领域中应遵循的基本原则作出规定。⑶GATS附录，GATS第29条包括①最惠国待遇豁免的附录②提供服务的自然人流动的附录③空中运输服务的附录④金融服务的附录⑤金融服务的附录二

5、⑥海运服务谈判的附录⑦电信服务的附录⑧基础电信谈判的附录第三节《服务贸易总协定》的主要局限和后续谈判一、GATS的主要局限⑴发达国家和发展中国家利益的不平衡⑵贸易规则的约束力不强⑶减让结果不尽如人意二、GATS的后续谈判⑴完善框架协议的谈判：①服务业紧急保障问题②服务业补贴问题③政府采购问题⑵GATS的进一步谈判第四节服务贸易的区域性协议一、欧盟服务贸易协议⑴欧盟内部的服务贸易协议：人员的自由流动；金融服务；运输服务；电信服务。⑵欧盟对外服务贸易协议二、北美自由贸易区的服务贸易协议⑴金融业：贸易存在和跨境交易；非歧视待遇；程序的透明性；预防性措施和收支

6、平衡的措施；磋商。⑵电信业：公用电信电路对成员方开放使用；认可后办理继续使用业务的手续迅速简便；终端的互相确认制度；成员方保持公用电信网、公用业务的垄断；成员方可以拒绝专业线转销、共享及公用电信电路与专用线连接。⑶其他服务业三、亚太经合组织服务贸易协议⑴APEC服务贸易自由化的方式⑵《大阪行动议程》与服务业的自由化⑶《马尼拉行动计划》与服务业的自由化