第章 国际货物通关业务

《第章 国际货物通关业务》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、第4章国际货物通关业务第<4章国际货物通关业务本章主要内容：海关基础知识报关制度报关程序重点：报关制度一般进出口货物的报关程序海关历史最早的外国海关机构出现在公元前5世纪中叶古希腊城邦雅典。11世纪以后，西欧威尼斯共和国成立以“海关”命名的机构即威尼斯海关。在漫长的封建社会，各国除继续在沿海、沿边设置海关外，在内地水陆交通要道也设置了许多关卡。海关历史悠久的发达国家有法国、英国、荷兰、意大利、德国、日本和美国等。发展中国家大部分布于亚洲、非洲和拉丁美洲。这些国家曾经长期遭受殖民主义国家的侵略和剥削，经济比较落后。发展中国家的对外贸易

2、与海关，除向发达国家发展各种方式斗争外，还对本国现代海关制度进行开发和科技运用。中国海关历史中国海关历史悠久，早在西周和春秋战国时期，古籍中已有关于“关和关市之征”的记载。秦汉时期进入统一的封建社会，对外贸易发展，西汉元鼎六年（公元前111）在合浦等地设关。宋、元、明时期，先后在广州、泉州等地设立市舶司。清政府宣布开放海禁后，于康熙二十三至二十四年（168<4-1685），首次以“海关”命名，先后设置粤（广州）、闽（厦门）、浙（宁波）、江（上海）四海关。18<40年鸦片战争后，中国逐渐丧失关税自主权、海关行政管理权和税款收支保管权，

3、海关变成半殖民地性质的海关，长期被英、美、法、日等帝国主义国家控制，成为西方列强掠夺中国人的一个重要工具。直至19<49年中华人民共和国建立以后，人民政府接管海关，宣告受帝国主义控制的半殖民地海关历史结束，标志着社会主义性质海关的诞生。中华人民共和国政府对原海关机构和业务进行彻底变革，经历曲折的发展过程，逐步完善海关建制。第1节海关基本知识一、海关的产生与发展（一）海关的产生海关产生的条件如下：地理条件政治条件经济条件（二）海关的发展奴隶社会海关封建社会海关资本主义海关社会主义海关二、海关的概念海关是国家进出关境的监督管理机关。海关

4、是依照法令，对进出关境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监督管理，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务的国家行政管理机关。国家机关有：立法机关；（立法权）司法机关；（司法权）行政管理机关；（行政管理权）国家行政管理机关职能：指挥、组织、协调和监督管理。三、海关的性质中华人民共和国海关是国家进出关境监督管理机关。海关是代表国家在进出境活动中行使监督职能的行政管理和执法机关。海关具有行政监管和行政执法双重职能。海关监管对象是：进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品以及与上述货物有关的人员的

5、行为。四、海关的工作任务海关的工作任务是指海关作为监管机关代表国家行使职权时所承担的任务与责任。（一）监督管理（二）征收关税和其他税费增值税、消费税、海关监管手续费。（三）查缉走私（四）编制海关统计和办理其他海关业务五、海关的职权（一）海关职权及其特点必须具有一定的行政权力。所谓海关职权是指国家通过海关法规而赋予海关对进出境货物、物品、运输工具等的监督管理权。它有以下特点：特定性独立性强制性（二）海关职权的具体内容检查进出境运输工具，查验进出境货物、物品；查阅进出境人员的证件；查阅、复制与进出境有关的合同、发票等资料；在海关监督区及

6、附近沿海沿边等地区的检查；查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在金融机构、邮政企业的存款、汇款；对逃逸嫌疑人或其运输工具具有追索监管权；在履行职责中配备武器；法律、行政法规规定由海关行使的其他权利。海关的领导体制“国务院设立海关总署，统一管理全国海关”“海关的隶属关系，不受行政区划的限制”海关的管理体制与机构海关总署全国<41个直属海关广东分署天津、上海特派办海关院校海关的组织机构海关总署直属海关隶属海关海关缉私警察机构海关关衔第2节报关制度报关业务是指：（一）按照规定如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地及相应优惠贸易协定代码等

7、，并办理填制报关单、提交报关单证等与申报有关事宜；（二）申请办理缴纳税费和退税、补税事宜；（三）申请办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管等事宜；（四）申请办理进出口货物减税、免税等事宜；（五）办理进出口货物的查验、结关等事宜；（六）应当由报关单位办理的其他报关事宜。一、报关注册登记（一）报关与报关人1.报关：申请和接受货物、物品和运输工具办理进出境手续的整个过程。报关的全过程：申报——接受申报——查验——征税——放行——后续管理——结关。2.报关人：向海关办理报关手续的人，包括报关单位和报关员。（1）报关单位：指向海关提出书面

8、申请，经海关审核同意，拥有海关颁发的报关注册登记证书，有权办理进出口货物及运输工具报关手续的境内法人。①自理报关企业②代理报关企业③专业报关企业（2）报关员：指经海关总署组织的全国统一考试，取得报关员资格证书，按照规定程序在海关注册，