政务信息资源整合与业务协同之道3

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1、ESTARESS应用解决方案：政务信息资源整合与业务协同之道随着我国电子政务建设的深入发展，跨部门资源整合、信息共享的需求日益迫切，建立区域政务信息资源共享交换平台，解决部门间横向业务协同与信息共享已逐步成为电子政务建设的主要任务。紧密围绕这些电子政务重点建设方向，在企业基础信息交换与共享、企业信用信息综合管理、产品质量诚信体系综合管理、统一政务信息交换与共享平台等方面形成了如下产品应用解决方案：一、企业基础信息交换与共享系统应用解决方案为充分发挥信息化建设的综合效益，加强市场监管，促进财税增收，提高公共服务水平，进一步扩大推广2002年以来国信办、税务总局、工商总局、质检总局联合开展

2、的企业基础信息共享试点工作成果，实现全国范围的企业基础信息共享，经国务院同意，国务院信息化工作办公室、国家税务总局、国家工商行政管理总局和国家质量监督检验检疫总局联合印发了《关于开展企业基础信息共享工作的通知》（国信办〔2005〕10号）。企业基础信息共享的目标是：实现工商、国税、地税、质量技术监督等四部门间企业基础信息的交换与共享，建立以工商部门的企业基础信息为基础、以组织机构代码为唯一标识的完整、准确、动态的企业基础信息库，加强动态监管，优化办事流程，提高工商、国税、地税、质量技术监督等部门的市场监管能力和公共服务水平。其中，建立满足四部门间信息交换与共享需要的企业基础信息交换平台

3、是重要工作任务之一，通过建立信息交换平台，实现企业基础信息在四部门间自动交换与共享，改变传统人工交换与共享的工作模式。经过多个国家级企业基础信息共享应用试点的实证，部署实施易达讯信息交换平台（ESTARESS）产品，可以快速搭建企业基础信息交换平台，产品功能覆盖信息交换桥接、前置交换系统、信息传输系统、交换管理系统等信息交换平台的主要功能。系统的总体框架如下：二、企业信用信息综合管理系统应用解决方案信用是经济全球化条件下所有经济活动必备的“通行证”，是市场经济体系的基石。在市场经济环境下，良好的信用关系是维护企业正常经营、规范市场经济秩序的重要内容。据专家估计，我国每年由于信用机制的缺

4、失所造成的损失或为此支付的成本达数千亿人民币。为了建立良好的市场环境，建立完善的社会信用体系，促进社会经济的健康发展，我国多个地方开展了企业信用信息综合应用管理系统建设，整合相关政务部门的企业信用信息，形成企业信用信息交换和应用体系，向社会各界提供企业信用信息服务。企业信用信息综合管理系统建设目标是：建立跨地区、跨部门的信用信息交换平台，形成立体开放的联合征信服务机制，收集、整合、查询、发布各种企业的信用信息，实现区域信用数据的交换与共享，为各级政府及其部门和社会公众提供信用信息服务。企业信用信息综合管理系统的主要建设任务可概括为“一个平台、一个数据库群、多个业务应用、一个门户网站”。

5、“一个平台”是指信用信息交换平台；“一个数据库群”是指企业信用信息相关的数据库，包括企业资信信息数据库、企业警示信息数据库、企业良好信息数据库等；“多个业务应用”是指基于企业信用信息库建设的企业信用信息相关业务应用；“一个门户网站”是指企业信息发布与查询门户网站。其中，信用信息交换平台建设是整个系统建设的基础。企业信用信息综合管理系统的总体数据处理流程如下：利用ESTARESS可以快速实施企业信用信息交换平台，ESTARESS支持整个企业信用信息交换周期，通过安装部署ESTARESBEnterprise，构建信息交换服务总线，通过ESTARSmartAdaptors实现与各类应用的无缝

6、连接。利用ESTARESBServiceWorks方便地配置信息交换服务，对信息交换结点、流程、交换内容、交换服务等不同交换要素一体化管理，并集成了服务部署功能，支持远程部署功能。利用统一的监控管理平台ESTARMMC，实现系统资源、交换流程全方位监控与管理。如下图所示：三、产品质量诚信体系综合管理系统应用解决方案当前，产品质量信用问题越来越成为全社会普遍关注的热点问题。特别是受“三聚氰胺”、“大头娃娃婴儿奶粉”、“苏丹红一号”、“啤酒甲醛”等食品安全事件的影响，食品质量安全已成为公众乃至全社会关注的焦点。产品质量诚信体系是社会信用体系的重要组成部分。有效推动产品质量诚信体系建设，可以

7、营造良好经济秩序，是建立和谐社会的重要举措。近年来，按照国家提出的“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度”的要求，各地围绕推动企业诚信自律，以企业质量档案为基础，以产品质量信用记录为重点，以建立信用监管制度为核心，以质量信用电子信息化为手段，加快了产品质量的诚信体系建设步伐。产品质量诚信体系建设的重点是在企业信用信息的基础上，多渠道采集企业产品质量信息，建立动态的产品质量信息库，形成产品诚