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1、公平正义理念在公安行政执法中的体现和运用公平正义理念在公安行政执法中的体现和运用公平正义理念在公安行政执法中的体现和运用公平正义理念在公安行政执法中的体现和运用第27卷第1期河南科技大学学报(社会科学版)Vo1.27No.12009年2月JOURNALOFHENANUNIVERSITYOFSCIENCEANDTECHNOLOGY(SOCIALSCIENCE)Feb.2009【法坛论衡】公平正义理念在公安行政执法中的体现和运用牛广(河南公安高等专科学校法律系,河南郑州450002)摘要:实现社会的公平正义,既是我党依法治国的重要目标,
2、也是公安行政执法的内在要求和逻辑终点.它要求公安机关在行政执法中必须坚持合法合理,平等对待,及时高效等原则.公安机关只有在行政执法中坚持公平正义理念,才能真正维护最广大人民的根本利益,从而实现社会的和谐,稳定.关键词:公平正义;公安行政执法;职业道德;执法效率中图分类号:D926.1文献标识码:A文章编号:1672—3910(2009)01—0104—03一,公平正义理念的内涵公平正义就是我们平日所说的公正,…它是人类社会的共同追求.同时,”正义具有一张海神般的脸,变幻无常,随时可呈现不同形状,并且具有极不相同的面貌”..古希腊哲学
3、家苏格拉底认为正义就是以善待友,以恶对敌的艺术.与苏格拉底同时代的特拉西马库斯则指出:”正义不是别的,只不过是强者的利益罢了.”“.而柏拉图正义观的核心思想则是国家生活中的正义,即”每个人只能从事最适合自己天性的职业,各行其事,各司其职,不准任意互换”.”赫伯特?斯宾塞的正义概念是以自由观念为核心并由利己和利他两种要素组成,”每个人都有为所欲为的自由,只要他不侵犯任何他人所享有的平等自由”.而在我国的春秋战国时期,诸子百家就开始了对社会公平和正义问题的思考.如孔子提出的”有国有家者,不患寡而患不均,不患贫而患不安.盖均无贫,和无寡,
4、安无倾”的观点,是从社会秩序和分配的角度来论述公平正义的,表现出孔子追求一个公平,均等的社会秩序的强烈愿望.墨子则从制度和分配的角度来论述公平正义的理念,勾画出了一个令人向往的”爱无差等”的公平理想社会.西汉时期的《礼记?礼运》提出了”大道之行也,天下为公”的思想,从执政理念和社会制度的角度对公平正义的内涵进行了论述.康有为在《大同书》中提出要建立一个”人人相亲,人人平等,天下为公”的理想社会.在孙中山先生提出的”三民主义”中,”民生主义”的含义就是要均贫富,使人人具有平等的地位去谋生活.社会主义者历来把公平和正义作为理想社会的重要
5、奋斗目标.马克思主义第一次把公平和正义的实现建立在科学的基础之上,指出只有在实现基本制度变革的基础上,才能实现社会的真正公平,从而真正地维护社会正义.中国共产党则始终坚持把实现公平和正义作为社会主义的重要内容加以推进.党的第一代领导集体在领导和推进社会主义建设的过程中对分配制度,就业制度,医疗保障制度以及农村体制的思考都包含着对公平和正义的追求.党的第二代领导集体的核心邓小平同志,在改革开放的新时期,提出社会主义要在解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化的基础上,实现共同富裕,从而把实现社会公平和正义纳入到社会主义本质要求之
6、中.党的第三代领导核心江泽民同志提出的”三个代表”重要思想,其出发点和落脚点就是要满足中国最大多数人的根本利益,从而把实现社会的公平和正义提到了涉及全社会的重要战略高度.以胡锦涛为总书记的新一届领导集体,面对中国新的发展机遇期,对”公平正义”的内涵又赋予了新的含义.胡锦涛同志指出:”公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现.”而在中国共产党的十七大报告中,胡锦涛同志又进一步提出:”实现社会公平正义是中收稿日期:2008—09—23作者简介:牛广甫(1976
7、一),男,河南开封人,硕士,讲师.第1期牛广甫:公平正义理念在公安行政执法中的体现和运用’105?国共产党人的一贯主张,是发展中国特色社会主义的重大任务.”至此,公平正义理念不但成为党和国家关注民生与构建和谐社会的切人点,成为社会主义法治理念的重要内容,而且成为发展中国特色社会主义的一项重要任务.公平正义是社会主义法治理念的价值追求,也是公安行政执法的生命线,它要求公安干警在行政执法中必须坚持合法合理原则,平等对待原则,及时高效原则,程序公正原则,秉公执法,维护公益,摒弃邪恶,弘扬正气,克服己欲,排除私利.只有坚持公平正义,才能真正
8、维护最广大人民的根本利益,促进社会和谐,稳定.二,公平正义理念在公安行政执法中的体现(一)公平正义理念在公安行政执法基本原则中的体现公安行政执法基本原则是指贯穿于公安行政执法的整个领域,具有普遍适用价值的行为准则和基本原理.通说理论认
