包头市循环经济发展问题与对策研究，梅蕾.doc

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1、包头市循环经济发展问题与对策研究作者：梅蕾所在地:包头邮编：014040包头市阿尔丁大街7号内蒙古科技大学作者单位：内蒙古科技大学经济管理学院内容摘要：本文在对包头市大中企业进行实地调查的基础上，针对包头市发展循环经济存在的问题以及制约其发展的瓶颈进行分析研究，并给出相应的对策与建议。关键词：循环经济、产业链、生态工业园区包头市循环经济发展问题与对策研究传统经济是一种“资源—产品—废弃物—污染物”的单向流动的线性经济，其表现为“两高一低”即高消耗、低利用、高污染，是不能持续发展的经济模式。而循环经济为现代社会经济发展提供了战略性的理论范式，从根本上解决了经济发展与环境之间的尖锐冲

2、突，并达到了经济与环境的“双赢”。循环经济是基于生态经济原理和系统集成战略的物质化经济模式，它是以可持续发展为目标的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革，是人类社会在资源约束条件下所选择的发展模式。针对传统线性经济发展模式的弊端，循环经济主要以资源的高效利用和循环再生为核心，要求人类运用生态学规律来指导经济活动，按照自然生态系统物质循环和能量流动规律重构经济系统，使经济系统和谐地纳入自然生7态系统的物质循环利用中。一、包头市发展循环经济的现状分析包头市是依托矿产资源发展起来的重工业城市和国家老工业基地之一，同国内其它老工业城市一样，走过一段粗

3、放型的发展道路，在为国家建设和发展作出重大贡献的同时，也带来了突出的资源和环境问题。近年来，包头市作为一个边疆少数民族欠发达地区，随着工业化、城市化进程的推进，资源、土地、环境等资源约束与经济发展的矛盾越来越突出。1．包头市在发展循环经济中实施的具体措施包头市各行各业已经在许多方面主动运用循环经济理念，积极探索符合包头实际的可持续发展模式，在解决产业循环、资源利用、能源消耗、环境保护等方面取得了一定的进展。包头市发展循环经济具体措施可以分为三个层面，层次间的关系如图1所示。图1包头市循环经济层次关系图资料来源：作者根据相关资料整理（1）实施技术创新，推动企业层面的减量化、再利用、

4、资源化。通过积极推广清洁生产，大力实施技术创新，推进先进技术在资源开发和排放物回收利用领域的应用，包头市部分企业在提高能源、资源利用率，实现资源利用和废弃物排放的减量化、再循环和资源化方面已经取得了较好的效果。例如：包钢集团实施了总排水治理、选矿工艺改造、燃煤改烧煤气等一系列技改项目，使排水循环利用率达到95%，吨钢新水用量由2001年的25.3立方米下降到了77.89立方米，年减少燃煤消耗78万吨，降低生产成本6000万元。同时，回收利用排放物，率先在全国钢铁行业实行高炉和转炉煤气用于热电厂能源示范工程，5座高炉全部配备了TRT高炉煤气余压发电装置，每年可减少排放一氧化碳174

5、10万立方米、二氧化硫7000吨、烟尘6125吨、灰渣水250万吨的同时，还可以发电1.8亿千瓦时，增加效益7000万元以上。再如，包铝集团采用国内先进的大电流预焙槽全部替代了原有的384台自焙槽，技术工艺大幅提升，使电解铝的直流电单耗降低1450千瓦时/吨·铝，生产过程中的沥青烟排放量降低了8倍以上，地下水开采每年减少200万吨。（2）以生态工业园区建设为重点，努力构建产业层面的循环经济圈。建设生态工业园区，通过能源、设施的集成和共享，实现经济运行的低成本、高效率，提升单个企业的综合效益，这是近年来国际上发展循环经济普遍追求的一种模式。包头市在发展循环经济的实践中，率先在全国同

6、行业建立了包钢、包铝两个国家级生态工业园区，积极整合园区资源，就地加工转化，实现能量的梯级利用和废弃物的循环利用。例如：包头国家生态工业（铝业）示范园区，现已构建起了“电—电解铝—普铝—精铝—精铝板—精铝箔或光箔—化成箔—废铝回收”完整的循环经济产业链，节约了大量能源，降低了成本。在“电解铝—精铝锭—精铝箔（光箔）--电极箔（腐蚀箔—化成箔）”产业链上，1吨电解铝加工成精铝、精铝光箔、腐蚀箔、化成箔价格分别为3万元、6万元、13万元和32万元，分别实现增值1.6倍、3.2倍、6.8倍和17倍。同时，回收利用排放物，在整个园区形成了煤—电—粉煤灰—新型建材产业；煤—电—供热的循环经

7、济发展模式，使原来作为废弃物排放的资源得到了循环利用，产生了新的经济效益。（3）加强社会层面的物质循环，尽可能实现废弃物资源化。按照“把废弃物转化为资源”的循环经济理念，包头市从社会整体循环的角度入手，通过引进和实施关键项目，大力发展废弃物回收和资源再利用产业，在一些领域形成了“自然资源—产品—再生资源”的循环经济环路。包头市启动了中水回用工程，建成了四个大型污水处理厂，日处理污水的能力达到16.5万立方米，处理后形成的中水主要用于城市绿化、工业用水。同时，强化垃圾的资源化和利用