财政部构建总预算会计管理基础性制度

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1、财政部构建总预算会计管理基础性制度ι品ι~1>.J，JUA:>iSHOtJYU财政部构建总预算会计管理基础性制度为适应财政l喝斥管E唱:??tJ度改革;后耍，进A步加强和规范财政总预算会ìf基础管理.保障财政资金安全，根据《中华人民共和网会汁法H会ì~基础t作规范》、《财政总预算会计制度》以及财政同J村管理制度等有关法律、法规、制度，财政部近日印发了《财政总顶算会ì~管理基础r.作规也}，为财政总预算会i十管理这项基础工作的规范、高效忌行构建起制度慕础。财政总预算会计管理是各级政府财政部门

2、管理、核算、反映、监督各类财政性资金活动的一项荤要基础性工作，也是加强财政;双基;建设，推进财政科学化精细化管理的1重要内容。为加强财政总预算会计管理基础工作，财政部曾先后印发多项制度规定.对规范岗位设置、严格资金拨付程序、建f_健舍内控机制等财政资金安全管理相关方面提出了具体要求。伺l:述制度规定相对分散，旦在一匙地方未得到有效贯彻落实，比如财政内部控制相关制度不健全，执行不到位;财政管理信息系统建设滞后;财政专户管理不规施，等等。.针对4前财政总预算会计管理基础丁.作中存在的问题，有必要将

3、分散在众多单项制度中的规定进行整合，同时结合新情况、新问题.建立一套全面、完整的财政总预算会计管理，基础性制度，以指导各级财政部门加强财政总预算会计管理基础工作，提高管理的科学化精细化水平。在财政总预算会计管理工作内容‘岗位设置和人员配备方面，~规定》明确财政总预算会计管理基础工作包括六个方面，IlP明确岗i~职责分士，完善相关管理制度;规也账户管理;严格财政资金收付、调度管理，加强会计监督;及时组织会计核算.全面、准确反映预算执行;规他印章、票据和会汁梢案管理;其他基础性工作。相应地.~规定》

4、明确了财政总预算会ìt管理包括六类基础士作岗位，分别是账户管理岗位、资金调度岗位、审核岗位、支付岗位、会计核算岗位和监督管理岗位。在规范账户管理方面，<规定》明确账户管理的对象既包括财政部门开设的账户，也包括预算单位开设的账户。为此，(规定}在账户管理方面对不同类堪的账户管理分别作了明确要求.重点在财政专户开户银行选择，财政专户开立、变更、撤销等方面作出具体规定。如《规定}明确事求;选择财政专户开户银行应写遵循公开、公平、公正原则，综合考量银行资质、偿债能力、盈利能力、运营情况、内部控制水

5、平、信息化管理水平及服务水平等闲素确定，严格规范选择开户银行的审挝程序.建立领导班子集体决策制度，有条件的应通过招标方式确定等等。在加强财政资金管理、发抨信息系统在保障财政资金安全方面，{规定》明确要求各级财政部门应气按照国库集中收付制度规定，建立科学规泣的财政资金收付管理流程.将所有资金收付纳入信息系统管理。在确保资金安全性、规范性、流动性前提下，加强财政资金调度管理，提高资金使用效率和效益。同时，要求各级财政部门定期分析资金结构和收支变动情况，预测资金流散-{规定》要求通过信息系统开具支付凭

6、证，并对x纸化支付方式下有关电子签名、电子印章、电子凭证使用管理等作:H相成规定。在加强对账管理方面，~规定》明确f对账主体、对账方式和对账内容，要求;各级财政部门应当建立并严格执行对账制度，采取网1:对账、交叉对账、后台对账等方式，确保账证相符、账账相符、账实相符、账表相符。;同时，要求;各级财政部门内部国库机构要与业务管理机构核M~金账等;上下级财政部门要核对资金账;财政部门要与本级各预算单位核对资金胀等，与征收机关核对资金账，与同级人民银行国库核对资金账，与财政专户开户银行通过后台对账方式

7、核对专户资金账.有条件的地方要与开户银行的上级单位核对专户余额账。;《规定》明确曾Ef求各级财政部门应飞按照本规定组织和开展财政总预算会计管理采础工作3各级财政部门负责人应均对本级财政总顶算会计管理基础丁.作负切fT-责任。各级财政院工与加强财政总预算会计管理信息化建设，充分运用现代信息技术，建立完善相关业务管理信息系统，保障财政资金安全高效运行，不断提高总预算会ì~管理水平。????午奕?????????????????????????????????????????????????????

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