东莞市社区义工问题研究

《东莞市社区义工问题研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、东莞市社区义工问题研究一、东莞市社区义工工作现状和特点（一）国际社区义工工作发展的趋势和特点1、义工产生的历史背景和社会需求2、义工的社会贡献（二）东莞市社区义工工作的现状和特点（主要写点成绩）1、起步较晚，发展较迅速2、市民参与意识与社区义工开展状况3、财政支持、社会支持与义工开展状况二、东莞市社区义工工作存在问题（一）东莞市各社区对义工的需求大与目前义工组织发展相对不足的矛盾（二）市民参与意识较淡薄与社区义工工作宣传相对不足的矛盾（三）政策鼓励、财政支持等制度措施相对落后与东莞市义工需求较大的矛盾（四）社会关

2、注、社会支持相对薄弱与东莞市义工需求较大的矛盾三、东莞市社区义工工作对策（一）政府相关部门要重视义工工作，出台政策措施鼓励义工组织的发展（二）加大义工工作宣传力度，取得社会共识，为义工工作开展创造一个良好的社会环境（三）以中学、高等院校为依托，以学生义工工作为抓手，推进东莞市义工工作的蓬勃发展（四）在各社区设立义工工作的配套设施和制度，建立义工工作的长效机制（五）加强与港澳台地区和深圳地区联动，推进东莞市义工工作的发展本子课题的调研计划：与课题调研组一起到7-10个有代表性的社区做调查，到东莞市民政局、团市委等相

3、关部门去学习，有条件可以到深圳去取经。发达国家公共服务扩张大约发生在20世纪的中后期，其人均GDP大约在4000~10000美元之间。如果以2009年人民币对美元6.8310的平均汇率计算，我国人均GDP接近4000美元。研究发现，转变经济发展方式中的许多重大问题都与地方公共消费与就业有关。基层公共资源不足，导致就业岗位结构性短缺，居民公共需求难以满足。转变经济发展方式应把地方公共消费与就业作为着力点。（二）公共服务具有吸纳劳动力的密集型特征。一是与公共产品比较，公共服务更具劳动密集型特征，它高度依赖于服务人员与

4、服务对象之间的人际关系质量。老年护理原则上不能采用技术密集型或资金密集型，必须是劳动力密集型。地方政府职能运转需要工作人员承担巨大的义务，包括时间、劳动、忠心、力量和才能。二是在丹麦，地方政府雇员的绝大多数人实际上是在学校、托儿所、医院、养老院和图书馆等领域工作。在英国，地方政府雇员包括行政管理者、特别咨询专家、清洁工作人员、学校厨师和教师、社会服务人员。在加拿大，联邦政府确保加拿大居民享有教育、卫生医疗和社会服务的权利，并通过行政和人事制度确保其均等化。在德国，地方政府雇员的15%从事行政性工作，其他从事社会服

5、务、教育、卫生健康、公共秩序和经济促进工作。（三）公共部门的成长几乎是地方（社区）行政管理的成长。从历史上看，社会救济、社会保险、公共教育、公共卫生等在城市化阶段成为公共政策的重点，以此确保人口迁移和新就业人口的公共服务供给。日本经济从起飞到高速增长发生在20世纪50~70年代，适应经济起飞阶段的人力资源需求，政府的主要投入是教育等。20世纪70年代开始，日本政府财政支出由对教育的大规模投入转向主要对社会保障费用的投入，原因之一是人口老龄化。（五）地方公共服务扩张伴随着社会组织的迅速发展。一是美国地方政府依赖非营

6、利组织提供公共出资的服务，非营利组织雇员占就业人口的7.25%。在日托、老年人服务、法律服务和卫生服务领域，非营利组织提供了一半以上由公共财政出资的服务。从经济上测量，美国非营利部门等于或超过了地方政府所起的作用。二是日本很注意公共服务供给中的人力资源配置，日本残疾人机构主要有两种模式，政府性质的残疾人机构和民间组织的残疾人社团法人机构。三是在欧洲大陆传统下，教育等公共领域的责任由州政府承担，属于个人的社会服务由非政府组织和慈善组织承担。我国进入公共服务扩张时期（一）我国地方公共领域消费和就业偏低。一是我国200

7、7年，教育、医疗和社会保障三项公共服务支出占政府总支出的比重合计只有29.2%，与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP3000~6000美元国家相比，分别低13.5和24.8个百分点。公共支出不足，居民不得不用自己的收入来满足快速增长的公共服务需求，挤占了居民的私人消费。二是2008年，我国就业人口7.74亿人，其中在公共部门工作的4071万人，占全部就业人口的5.26%，社会服务业就业人口占1.48%。远远低于发达国家公共部门的就业人口比例。（二）当前，我国经济总量上出现了前所未有的扩张，结构上进入调整时

8、期；公共服务上出现了前所未有的需求，社会体制上进入创新阶段。一是按照福利经济学原理，国民收入总量愈大，社会经济福利就愈大。从1978年至今，我国人均国内生产总值几乎翻了60倍，国家的财政收入几乎翻了54倍。2009年，我国国内生产总值达到33.5万亿元。二是发达国家公共服务扩张大约发生在20世纪的中后期，其人均GDP大约在4000~10000美元之间。如果以2009年人民