【重点】我国农产品流通产业亟待革命性变革.docx

《【重点】我国农产品流通产业亟待革命性变革.docx》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、我国农产品流通产业亟待革命性变革■贾敬敦  张玉玺 张鹏毅作者简介：贾敬敦 科技部中国农村技术开发中心主任，国家现代农业科技城流通研究院名誉院长张玉玺 中国农产品市场协会会长，国家现代农业科技城流通研究院院长张鹏毅 北京大学流通经济与管理研究中心常务副主任，国家现代农业科技城流通研究院常务副院长注：本文选自《中国农产品流通产业发展报告（2012）》理论篇：《农产品流通变革：基础设施投资与生产性服务产业》，对原文有删改。在农民生产和市民消费的中间区域，是一块国民经济的黑暗大陆，可称为农产品流通行业。改革开放30多年来，我国经济一直行驶在快速发展轨道上，并成长为世界第二大经体。在此背景下

2、，我国农产品生产、消费、外贸都获得了长足发展。但是，农产品流通行业问题频出，跟不上急剧变革，滞后于关联行业的发展。农产品流通是以价值增值为目的的农产品交换，表面上从农民卖出开始，经过系列环节到达市民买入，周而复始，无限循环。实际上它连接着消费，涵盖了生产，建立起国民经济的联系，伴随着历史发展，农产品流通是时候从国民经济的末端走向先导了。目前，我国农产品流通行业的总体规模大约在10万亿元。农产品流通行业发展滞后我国农产品市场形成30年来，生产领域得到长足发展，农产品流通滞后妨碍了生产领域的进一步发展。第一，生产领域农产品极大丰富，伴随的是生产缺乏市场引导，农民卖难问题时有发生。一方面，

3、2010年国内生产的农产品商品量约为16亿吨，我国谷物、肉类、禽蛋、水果（不含瓜类）、菜、茶叶等农产品产量均居世界第一位，果蔬人均占有量达514公斤，是世界平均水平两倍多。另一方面，卖难问题在规模化爆发引起了社会足够多的关注，但是小农户面对大市场的矛盾，导致小规模的、个别的卖难是常态存在的。卖难很多时候不是需求不足，而是由于信息不对称，或者运输不畅。第二，农产品生产向优势区域集中，伴随的是农产品损耗严重、附加值低下。一方面，我国优势农产品区域化生产格局已基本形成，其中，小麦、棉花、花生、油菜籽、甘蔗、甜菜、苹果、柑桔和牛奶等品种区域产量前十位占比合计均超过总量的80%；另一方面，农产

4、品损耗严重、附加值低下。据专家测算和实证分析，我国农户储粮平均损失为7%~10%，每年农户储粮造成的粮食损失300亿~450亿斤；产后损耗蔬菜为15%~20%，水果为10%~15%，而马铃薯单一品种为15%~25％，产后每年损失蔬菜约1亿吨，水果约1400万吨，马铃薯约1600万吨。如果粮食、果蔬每吨按2000元计算，马铃薯按每吨1000元计算，折合经济损失约1800亿元，按目前单产水平计算，相当于全国年浪费1.4亿亩耕地的投入和产出。第三，农业专业合作社、农业产业化经营组织快速增长，伴随的是农业生产效率低下，劳动力转移困难。一方面，国家工商总局公布的数据显示，截至2011年9月底，

5、我国农民专业合作社实有48.43万户，2010年国内农作物耕种收综合机械化水平达到52%，国内年出栏500头以上生猪、存栏500只以上蛋鸡和存栏100头以上奶牛规模化养殖比重分别为35%、82%和28%。另一方面，2010年农村居民全年人均纯收入5919元，城乡居民收入比为3.23∶1。在5919元收入构成中，2010年农村居民工资性收入人均2431元，农民家庭经营纯收入2833元，全国农民工总数达2.35亿人，其中进城务工人员达到1.57亿人。据国家统计局发布的第二次全国农业普查结果，到2006年年末，全国共有农业生产经营户20016万户，农业生产经营单位39.5万个；农业从业人员

6、34874万人；农村劳动力资源总量53100万人，其中男劳动力占50.8%；农村外出从业劳动力13181万人，其中男劳动力占64%。可以看出，农产品生产行业取得了重大成就，也存在许多问题，但这些问题都不是纯粹生产行业能够解决的，必须通过流通行业的发展才能解决。农业生产的变革，对农产品流通提出新要求。另一方面，农产品消费需求快速增长，农产品多样化需求在不断提高，伴随着对食品质量丧失信心、食品安全问题频繁发生。由此可见，尽管消费需求迅速增长，消费者并没有得到规模经济的好处。与之相反，农产品价格上升，而质量下降等系列的问题，这已经不是某个环节的问题，而是必须协同流通行业和生产行业共同解决。

7、农产品流通关系我国农业安全在流通行业中，农产品从生产领域进入消费领域要经过的组织系列就是流通渠道。目前，我国农业产业安全面临严峻挑战，发展产业竞争力，亟需保护农产品流通产业。加入世贸组织以来，外资悄然布局我国农业产业，试图建立“从源头到超市及餐桌”的强大流通渠道体系，并谋求对农产品的“定价权”。体现在以下四个方面：其一，粮油领域。我国大豆产业和食用油市场已经全面失陷、丧失定价权。在2004年的时候，美国农业部和华尔街联合发动的一场大豆金融战，结果就是我们现