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1、苏省散装水泥专项资金管理实施办法2005-10-2418:14:57 来源:县发展和改革委员会 江苏省散装水泥专项资金管理实施办法 第一条 为贯彻落实“限制袋装，鼓励散装”的方针，加强散装水泥专项资金的管理,根据财政部制定的《散装水泥专项资金管理暂行办法》(财综字[1998]157号)和我省实际情况制定本办法。 第二条 散装水泥专项资金(以下简称专项资企)是依据《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)精神以及国家有关规定建立的,专门用于发展较装水泥事业的政府性基金。 第三条 本省范围内所有从事袋装水泥生产
2、的企业、使用袋装水泥的建设单位和其他使用者,均按本办法缴纳专项资金。 第四条 专项资金纳入同级财政预算管理。缴入国库的专项资金列入基金预算收入科目第8016款“散装水泥专项资金收入”;财政拨付的专项资金列入基金预算支出科目第8016款“散装水泥专项资金支出”。 第五条 专项资金征收标准:水泥生产企业（包括国有企业、集体企业、乡镇企业、股份制企业、私营企业、三资企业及外商投资企业等）每销售一吨袋装水泥缴纳 1 元专项资金；施工单位、建设单位或其他使用单位每使用一吨袋装水泥缴纳 4 元专项资金。 第六条 专项资金征收渠道: (一)水泥生产企业应上缴的专项
3、资金,按企业隶属关系，由省、市、县三级散装水泥办公室(以下称散办)直接征收或委托其他部门代征。水泥生产企业缴纳的散装水泥专项资金在管理费用中列支。 (二)城市建设项目(不包括市政建设项目)使用袋装水泥按建设项目每平方米2元收取专项资金预收款,由各级散办委托建委、计委、规划等部门代征,工程竣工三个月内，交款单位凭全部水泥的原始发票办理专项资金预收款的结算手续,按实际使用袋装水泥量,每吨征收4元专项资金。 (三)道路、桥梁、水利、市政、农村(农民建房除外）建设项目以及各类开发区和工业园区建设使用袋装水泥按每吨 4元缴纳专项资金,由各级散办会同有关部门负责征收
4、。 建设单位或其他使用单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。 委托代征业务费按实际缴纳国库数额的 2‰计算，由同级财政部门核拨。对于征收任务完成得好的单位可给予一定奖励，奖励费用由财政部门核定。 对农民建房暂不征收专项资金。 第七条 为便于征收管理，各地征收的专项资金和专项资金预收款可先全额缴入同级财政专户，由当地财政专户上划省财政专户后缴入省库。具体解缴办法按同级财政部门规定执行。 各级财政部门在财政专户内设置“散装水泥专项资金”和“散装水泥专项资金预收款”两个明细科目，分别进行核算。各级散办在向财政部门缴款时，应将专项资金和专项资金预收款分开交纳
5、。 第八条 为便于缴款单位办理专项资金预收款的退款结算手续，各级财政部门可向同级散办拨付适量备付资金。每季度终了后5日内，散办持有效退款凭证到同级财政部门办理专项资金结算手续，结算后的专项资金从“散装水泥专项资金预收款”科目转到“散装水泥专项资金”科目。 第九条 各市县实际征收的专项资金中,10%由省级调控使用。各地应缴省级使用的资金通过各级财政专户逐级解缴。各地具体解缴数额由省财政厅与省散办另行下达。年度终了省财政厅将对各市解缴情况进行检查，对完成省下达解缴任务的市将给予一定的奖励。各省辖市对所属县（市、区）不集中专项资金。 第十条 收取专项资金和专
6、项资金预收款必须使用省财政厅统一印制的“江苏省散装水泥专项资金专用收据”和“江苏省散装水泥专项资金预收款专用收据”(收据式样附后)。专用票据经省财政厅审批后,由各省辖市财政局印制,各级财政部门负责发放与管理。各地在收取专项资金预收款时应开具预收款专用收据,交款单位结算后,按实际缴纳的专项资金开具专项资金收款收据,同时收回预收款专用收据。预收款专用收据不作报销凭证。 第十一条 各级散办要建立散装水泥专项资金收缴情况季报制度,报表格式和报送要求由省散办会同省财政厅制定。 第十二条 专项资金属于政府性基金,必须专款专用,年终结余结转下年度使用。使用方向具体规定
7、如下: (一)新建、改建、扩建散装水泥专用设施，购置和维修专用设备； (二)散装水泥建设项目贷款的贴息； (三)散装水泥的科研与新技术开发、推广； (四)代征业务费开支； (五)与散装水泥有关的其他开支。 其中（一）、（二）两项开支，原则上不得低于当年支出总额的90%。 第十三条 散装水泥专项资金实行预决算审批制度。各级散装水泥办公室应于每年11月底前,编制下一年度散装水泥专项项资金收支预算,报同级财政部门审批,年度终了三个月内，,应编制上年度散装水泥专项资金收支决算,报同级财政部门审批。 第十四条 各级财政部门应加强对专项资金使用的管理。
8、可参照《省级散装水泥专项资金使用管理办法》制定各地专
