外资并购反垄断审查与国家安全审查制度比较研究

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1、外资并购反垄断审查与国家安全审查制度比较研究2010年第5期阜阳师范学院学报(社会科学版)总第137期No.5.201OJoumalofFuyangTeachersCollege(SocialScience)SumNo.137口法学、社会学外资并购反垄断审查与国家安全审查制度比较研究吴长军*(中国人民大学法学院,北京l∞872)摘要:外资并购境内企业法律审查应遵循三大基本原则:乎衡协调、维护公平竞争、国民待遇。外资并购反垄断审查与国家安全审查法律制度之间既存在重要区别,也需妥相互协调配合。我国应健全

2、反垄断审查与国家安全审查协调机制,改进外资并购境内企业审查制度体系,完善相关立法及执法程序。关键词:外资并购;社会本位;平衡协调原则;反垄断法;国家安全审查中固分类号:DF415文献标i只码:A文章编号:1004-4310(2010)05-0104-05外资并购反垄断审查与国家安全审查制度比较研究2010年第5期阜阳师范学院学报(社会科学版)总第137期No.5.201OJoumalofFuyangTeachersCollege(SocialScience)SumNo.137口法学、社会学外资并购反

3、垄断审查与国家安全审查制度比较研究吴长军*(中国人民大学法学院,北京l∞872)摘要:外资并购境内企业法律审查应遵循三大基本原则:乎衡协调、维护公平竞争、国民待遇。外资并购反垄断审查与国家安全审查法律制度之间既存在重要区别,也需妥相互协调配合。我国应健全反垄断审查与国家安全审查协调机制,改进外资并购境内企业审查制度体系,完善相关立法及执法程序。关键词:外资并购;社会本位;平衡协调原则;反垄断法;国家安全审查中固分类号:DF415文献标i只码:A文章编号:1004-4310(2010)05-0104-

4、05外资并购反垄断审查与国家安全审查制度比较研究2010年第5期阜阳师范学院学报(社会科学版)总第137期No.5.201OJoumalofFuyangTeachersCollege(SocialScience)SumNo.137口法学、社会学外资并购反垄断审查与国家安全审查制度比较研究吴长军*(中国人民大学法学院,北京l∞872)摘要:外资并购境内企业法律审查应遵循三大基本原则:乎衡协调、维护公平竞争、国民待遇。外资并购反垄断审查与国家安全审查法律制度之间既存在重要区别,也需妥相互协调配合。我国应

5、健全反垄断审查与国家安全审查协调机制,改进外资并购境内企业审查制度体系,完善相关立法及执法程序。关键词:外资并购;社会本位;平衡协调原则;反垄断法;国家安全审查中固分类号:DF415文献标i只码:A文章编号:1004-4310(2010)05-0104-05外资并购是指外国企业通过购买资产或取得的法律调整之客观需要。具体体现在以下方面:一股份等方式,对国内企业之经营管理实现实际控制是市场经济法治化的必然结果。外资并购境内企的法律行为。外资并购是一把;双刃剑既可能产业可能具备反竞争性后果,可能产生减少

6、竞争者、生积极效应,也可能造成消极效应。一方面,并购改变竞争结构、增加集中度、强化垄断势力、阻止市行为可能有利于国内企业引进资金、技术和先进管场进人等效应,从而排除和限制市场有效竞争。因理经验,有利于优化相关产业结构和转变经济增长此,必然要通过反垄断立法对外资企业并购境内企方式。另一方面,外资并购行为亦可能带来限制竞业行为实施法律规制。二是国家产业政策与竞争争、滥用市场支配地位、危害国家经济安全等一系政策立法协调的产物。一方面,国家要支持符合国列不良后果,影响国家社会经济稳定和发展大局。家产业法律政

7、策的并购行为,发展规模经济,优化加强并完善对外资并购行为的法律规制,已经成为产业结构;另一方面,也要防止非法垄断行为,禁止世界各国普遍的经济法治趋势。从我国现行《反垄滥用市场支配地位,维护公平竞争秩序。因此,在外资并购领域适度引进竞争机制之同时,亦需要正断法》与《外国投资者并购境内企业的规定》等法律确实施反垄断审查机制,防止外资过度垄断境内相法规来看,外资并购行为除依法应接受由商务部主关产业。三是解决外资并购实践中突出问题的需导的反垄断审查,还可能要接受由商务部、发改委等部委共同负责的国家安全审查。

8、在经济全球化要。外资并购境内企业实践中,已经出现了通过企背景下,我国应完善并加强外资并购境内企业的反业合并实施垄断、滥用优势地位等反竞争现象。一些跨国公司公然操纵市场和价格,损害市场竞争秩垄断审查暨国家安全审查的立法及执法协调,促进序,损害社会效益和消费者福祉,也迫切需要国家国家宏观经济之健康稳定持续发展。实施反垄断规制。四是实现国家政治经济职能的一、外资并购反垄断审查暨国家安全审查制度必然体现。当前外资并购逐步涉及石化、矿山、公的立法动因及进程共事业等一些战略性产业

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