财政赤字与货币供给——来自中国的经验证据_论文

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1、财政赤字与货币供给——来自中国的经验证据摘要：在探讨我国财政赤字影响货币供给的传导机制的基础上，通过5变量系统检验1978—2017年我国财政赤字与货币供给的关系。实证结果显示，赤字水平、实际GDP、名义利率和通货膨胀率都是货币供给(M1)的决定因素。由于货币供给受包括赤字在内的多种因素的影响而变得不稳定和难以预测，我国反周期性和内生性的货币供给政策的有效性受到影响。同时指出了相应的政策含义。　　关键词：财政赤字；货币供给；VAR模型；广义脉冲响应函数　　一、引言长期以来，财政赤字增加是否导致货币供给增加一直是宏观经济学关注的焦点问

2、题，因为这一问题关系到央行的独立性、货币政策的有效性以及宏观经济政策组合的实施效果等。一般而言，当出现赤字时，政府通过借债或发行货币以创造铸币税收入来为其支出融资。从理论上看，赤字的货币供给效应有三种：增加、不变或减少，但一般认为赤字增加导致货币供给增加。根据已有的文献，赤字增加导致货币供给增加的理论依据可能在于：15/15财政赤字与货币供给——来自中国的经验证据摘要：在探讨我国财政赤字影响货币供给的传导机制的基础上，通过5变量系统检验1978—2017年我国财政赤字与货币供给的关系。实证结果显示，赤字水平、实际GDP、名义利率和通

3、货膨胀率都是货币供给(M1)的决定因素。由于货币供给受包括赤字在内的多种因素的影响而变得不稳定和难以预测，我国反周期性和内生性的货币供给政策的有效性受到影响。同时指出了相应的政策含义。　　关键词：财政赤字；货币供给；VAR模型；广义脉冲响应函数　　一、引言长期以来，财政赤字增加是否导致货币供给增加一直是宏观经济学关注的焦点问题，因为这一问题关系到央行的独立性、货币政策的有效性以及宏观经济政策组合的实施效果等。一般而言，当出现赤字时，政府通过借债或发行货币以创造铸币税收入来为其支出融资。从理论上看，赤字的货币供给效应有三种：增加、不变

4、或减少，但一般认为赤字增加导致货币供给增加。根据已有的文献，赤字增加导致货币供给增加的理论依据可能在于：15/15(1)财政占优假设。在财政占优的体制中，货币当局迫于政府压力为赤字融资，央行的货币供给是财政政策的函数。在发展中国家和转型国家，由于金融市场的不发达、央行的非独立性和征税机制的不完善，政府更倾向于用货币创造来为其赤字融资。若央行足够独立则能更好地控制货币创造(Haan和Zelhorst，1990)。(2)最优铸币税或通货膨胀税理论。中央政府可能使用通货膨胀税作为赤字融资的方式，财政当局与货币当局联合决策。当宏观经济政策存

5、在时间非一致问题时，由于非预期通货膨胀的存在，债务利息的实际价值减少，意味着政府的收入增加，政府有利用铸币税为其赤字融资的激励(Turnovsky，1995)。(3)Sargent和Wallace(1981)指出，若赤字是持续性的，政府最终将不得不增加基础货币并引发通货膨胀。如果实际利率超过经济增长率，政府债务将以快于实际收入的速度增长。此时，货币当局被迫通过货币创造为政府赤字融资。(4)赤字可能提高利率水平，当货币当局追求的是低利率目标时，央行将进行公开市场业务以稳定利率，就会增加货币供给以抵消赤字支出增加对利率的影响。(5)在内

6、生货币供给理论的框架下，即使央行足够独立，赤字支出也可通过影响经济增长和利率、物价等而对货币供给产生影响(Thoma，15/151994)。主流经济学的财政理论在外生货币供给的前提假设下，把货币供给完全归于中央银行。货币供给的内生性(Endogenous)是指，货币供给是由经济活动自身创造出来的，是实际产出、利率、物价水平等经济总量的变动决定的。内生性理论强调一国货币存量不是可由其货币当局独立决定和左右，而是受制于社会经济活动和由此所产生的货币需求，仅将货币政策当作外生的规则性影响是不全面的。根据凯恩斯主义的理论，如果资源已经充分利

7、用，则预算亦字的增加对总需求具有正效应。总需求的扩张通过乘数效应增加国民收入，货币交易需求随之增加，央行将不得不适应货币需求的变化而增加货币供给。此外，Hossain和Chowdhury提出，发展中国家的政治不稳定是财政赤字影响货币供给的原因之一。在许多西方国家，迫于失业等社会经济问题的压力，若央行采取紧缩货币的做法，将不能创造更多的就业机会，政府将被迫减少社会福利支出或减少公共投资。此时，央行在多重压力下将不得不增加货币供给。认为赤字增加对货币供给无影响的理论依据在于：(1)在货币主义的框架中，若财政当局与货币当局彼此完全独立，都

8、有自己的偏好，央行的货币供给就不受财政当局的影响。(2)根据李嘉图等价定理，财政赤字对利率、消费、储蓄、投资等均无影响，则货币需求函数也不会发生改变，财政赤字对货币需求进而对货币供给无影响。Barro15/15(1974)的模型认为，