如何创新石门县环境保护十三五规划

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1、石门县环境保护“十三五”规划(2015年9月)“十三·五”（2016～2020年）时期，是石门加快转方式、优结构、强产业、惠民生的升级换挡提速期，是改革创新、提质增效、优美发展和全面小康的关键期。结合石门县委县政府生态立县、产业强县、城镇兴县、旅游活县、交通先行发展战略，以人民群众是否满意，生态环境是否安全两个检验标准为编制“十三五”规划的立足点和着力点。以建立生态文明制度体系，新环境保护法和环保新常态为政治、法律和经济基础。以大气、水和土壤三大行动计划为工作重点。以改善民生环境保护为工作落脚点，继续实施污染物总量控制，着力改善县域环境质量，科学谋划“十三五”

2、环保规划编章。一、“十三·五”环境规划背景“十二·五”期间，石门县委、县政府坚持实施生态立县战略，大力发展生态经济，严格执行环境保护法律法规，坚持可持续发展，践行科学发展观，以环境保护促进经济结构调整，推动产业优化升级。继续实施主要污染物总量控制；以生态创建促进农村环境保护工作，全面实施农村环境综合整治；加强农村饮用水保护，确保农村饮水安全；防治工业污染，加强重点行业整治；强力推进雄黄矿区砷污染治理，根本性解决区域污染问题；注重生态功能区建设，创建主体功能区试点37示范；不断加大环境投入，环境能力建设快速提升；生态环境得到较好保护，县域环境质量稳中有升，重点区

3、域环境得到根本改善。到2015年底，“十二·五”环保规划确定的目标和任务可全面完成。（一）“十二·五”规划实施情况环境质量持续改善。县环境监测站常年对县城空气、区域环境噪声、道路交通噪声、饮用水水源地水质、澧水石门段水质、渫水水质的监测结果表明，全县总体环境质量不断改善，渫水特征污染物砷得到了根本控制。2011年至2015年6月，县城饮用水水源地表水砷均未检出；城区集中式生活饮用水源水质的监测项目无超标因子；渫水、澧水断面水质的监测项目均符合地表水环境质量标准《GB3838-2002》表1Ⅲ类标准；2014年县城区空气质量达标率为75.28%。二氧化硫的年均值

4、比2010年下降23.08%，二氧化氮的年均值与2010年持平，可吸入颗粒物除均达到《环境空气质量标准》中年均值二级标准；全年无酸雨现象，呈逐年减少趋势，较2010年降低22.8个百分点;首要污染物可吸入颗粒物年均值超标0.3倍，亟待改善。降尘浓度达标率为50%，浓度值较2010年降低了41.7个百分点，呈下降趋势；城区区域环境噪声等效声级平均值为54.7dB(A)，较2011年减少0.5dB(A),超标率降低6.81个百分点。城区交通噪声等效声级加权平均值为71.4dB(A)，超标率为68%，比2010年降低了20个百分点。主要污染物减排任务全面完成。37按

5、照减排目标责任书，石门县化学需氧量和氨氮排放总量在2010年的17521吨、1596吨基础上分别减少11.32%、11.72%；二氧化硫和氮氧化物排放总量在2010年的12855吨、30293吨基础上分别减少16.14%、33.89%。到2014年底，全县化学需氧量和氨氮排放总量在2010年的17521吨、1596吨基础上分别减少37.69%、12.69%；二氧化硫和氮氧化物排放总量在2010年的12855吨、30293吨基础上分别减少45.06%、45.86%。提前完成了“十二·五”目标。完成了大唐石门发电有限责任公司1#和2#机组、湖南华电发电有限公司3#

6、和4#机组脱硫增容及脱硝工程，完成了石门海螺水泥1#和2#线、葛洲坝特种水泥公司脱硝工程。完成了县城生活垃圾处理厂渗滤液处理，全县城乡集镇生活垃圾清运实行城乡一体化管理，统一进入县城垃圾场无害化处理，现已辐射到附近10多个乡镇。完成了县城生活污水处理厂管网升级工程，日处理生活污水2.5万吨，处理率达72%。强力推进结构减排完成了雄黄矿业、雄黄化工2家涉砷企业，关闭13家砖厂，关闭青峰煤矿等8家小型煤矿。重金属污染得到根本控制。2011年2月，《石门县雄黄矿区域重金属污染综合防治“十二·五”规划》作为湘江流域重金属污染一个项目单元纳入国家、省级规划，并开始实施。

7、规划主要治理内容为：一是对关闭企业场地历史遗留约30万吨砒渣及污染渣土进行安全处置；二是对黄水溪进行综合整治；三是对矿区周边约1万亩污染农田进行修复。372014年底，关闭企业场地历史遗留约30万吨砒渣及污染渣土进行安全处置已完成一、二期，工程总占地面积59100m2,安全处理填埋砷渣及污染渣土27万吨。三期工程预计2015年底完成。2015年5月，按照国家统一部署，县政府申报了《常德市石门县原雄黄矿区（2015-2017年）重金属污染防治实施方案》，黄水溪重金属污染综合治理工程将全面启动。土壤修复工程是和中科院地理所合作，现进入中试阶段，“十三.五”期间将全

8、面实施。雄黄矿区砷污染问题是影响石门社