利益相关者会计监督体制的国际比较

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1、利益相关者会计监督体制的国际比较利益相关者会计监督体制的国际比较「摘要」本文对美国、德国和日本的利区益相关者会计监督体制进行搴了比较研究,结果发现,美橄国公司的会计监督主要体现娑为股东对经营者的会计监督吮,独立董事、审计委员会在崦会计监督中发挥着重要作用嗳;德国公司的会计监督则不缤仅注重股东利益的保护,而巴且特别注重对债权人和职工槐利益的保护,强有力的监事会在整个会计监督体系中发馄挥着核心作用。日本公司的撇会计监督则以监事会监督和殆主银行监督为主。通过比较,得到三点启示:监督主体铍与决策主体的有效分离是各嗜种会计监督体制遵循的基本渣

2、原则;公司治理理念是影响忑利益相关者会计监督体制的重要因素;妥善处理利益相ㄆ关者会计监督、内部审计监羼督及注册会计师审计之间的哼关系是构建有效会计监督体制的关键。「关键词」公司址治理结构;利益相关者;会鲦计监督体制利益相关者会计闷监督体制与公司治理结构密切相关。综观世界上的公司汤治理模式,主要有两大派别硝,一是美、英等国为代表的伸股东利益导向模式,另一种癣是德、日等国为代表的利益杳相关者共同利益导向模式。叫在不同的公司治理模式下,找利益相关者会计监督体制也绂各有特色。我们选择美国、舌德国、日本三个国家为样板艮,对它们各自的利益相关

3、者疱会计监督体制做一比较分析鲫。通过比较各国利益相关者会计监督体制的优劣,从中晚汲取宝贵的经验,为建立和页24/24完善我国的利益相关者会计冀监督体制提供借鉴。一、美郛国公司的利益相关者会计监掴督体制美国是一个非常重视刭股东权利保护的国家,尽管è其公司治理经历了几个不同ㄝ的发展阶段,但以股东利益旃为导向却总是贯彻始终。体鹞现在公司治理结构上,美国"公司遵循“股东至上”的逻玲辑,把内部治理结构抽象成左股东和经营者的委托代理关淙系,公司治理结构的效率标虫准就是股东利益最大化。l砒oCALhoST尽管美国休的公司治理采取以股东利益为导向的

4、模式,但是,在不卢同的历史时期,股东在公司该治理中的地位也在不断发生击变化,这种变化大致可以划碚分为三个阶段,而在每一个涎阶段中,利益相关者会计监袅督机构的设置和运行机制都烊有自己的特色。家族大股东豌主导阶段从股份公司兴起到适20世纪三十年代之前,美绔国公司的股份相对比较集中遍,股票主要掌握在少数私人荧家族手中,家族大股东持股∩比例一般在50%以上。那热时,股票市场尚不十分发达桫,股东的稳定性较强,投机砭性较小。家族大股东由于持斓股较多,因而在公司治理中占据着主导地位。无论是股手东大会还是董事会,都被家恣族大股东牢牢控制着。由于趸经营

5、权掌握在经理的手中,隳而经理可能更热衷于使其自锔身利益达到最大化,而不会把股东利益最大化作为自己的行为目标。其他利益相关冻者的经济利益又基本上是由膛合同事先确定的,与企业的铄经营结果关系不大。因此,饨这一时期公司治理的主要内容是股东如何对经理进行监ピ控,以使经理的目标与股东24/24的目标相协调。利益相关者的会计监督也主要体现为董丑事会对经理的会计监督上。渡由于董事会直接参与经营决肫策和监控,因此,可以直接Θ对经理人员的会计操纵行为迢进行监督。但是,在这一阶旮段,董事会并没有成立专门却的组织来履行监督的职能, 而是把对经理的监

6、控作为全踞部董事理所当然的职责,只不过由于会计信息的专业特籍殊性,董事会一般是先聘请卞专门的注册会计师对经理提族供的会计资料的真实性发表鞫意见,然后根据注册会计师的审计意见对经理进行监督。经营者控制阶段1932梗年,阿道夫。伯尔勒和戈迪挺纳。米恩斯发表了具有历史ィ意义的研究成果,这项研究成果表明,1929年末美咋国大型公司股票所有权的分铜散十分显著。在最大的20崖0家工业公司中,半数以上袈公司的股票所有权是如此分判散以至于这些公司的管理被垅认为是自我控制,而并不真瓒正对任何一个特殊的所有者エ或其他的利益相关者负责。富高度分散的股

7、权结构使得单凭个股东对公司经营的影响越蒜来越小,其参与企业决策和郄监控的积极性大大降低,以瀚“用脚投票”的方式来维护栲自己利益的方式成为众多股枯东的共同选择。股东们对“邱用手投票”权的放弃,使得鄣股东大会形同虚设,越来越蛹多的董事会成为“橡皮图章钮”,经理人员成为公司的实鬃际控制者和支配者。在这种舾情况下,对公司的实际控制毅使经营者有了更为优越的操ㄑ纵会计信息的条件,而众多檐的股东则远离公司的运作,末无法直接对经营者进行监督嚼,仅仅依靠注册会计师的审辇24/24计显然已经不能及时有效地玺对经营者进行监督了。19讲38年,美国发生的著名的

8、梨麦克逊。罗宾斯药材公司案圉件,向利益相关者只依靠注璎册会计师进行监督的做法敲玑响了警钟。这一阶段在会计碱监督方面的特点主要体现在昆以下四个方面:1.内部控炎制制度的建立。在经历了1谔929年股市的大崩溃之

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