关于四川建设高教强省的思考--卢铁城.doc

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1、2011年高等教育国际论坛稿件关于四川建设高教强省的思考卢铁城2010年是中国也是四川教育发展史上具有里程碑意义的一年。7月，召开了新世纪第一次全国教育工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理在会上做了重要讲话，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，吹响了“加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进”的进军号。12月，召开了新世纪第一次四川省教育工作会议，省委书记刘奇葆和省长蒋巨峰在会上做了重要讲话，发布了《四川省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，发出了“

2、加快建设教育强省”的号召。一、从川、陕高教比较，看四川建设高教强省的紧迫性、艰巨性和现实性解读国家和四川《教育规划纲要》，可以发现：四川省走内涵发展道路，提高教育质量、建设高等教育强省的任务极为艰巨。2009年，四川省高校在校生150.9万人，其中研究生7.1万人。全国高等教育在校生为2826万人，其中研究生为140万人。四川高等教育在校生占全国的比例为5.34%，研究生占全国的比例为5.07%，显然，均低于四川人口占全国的比例6%（摘自国家统计局于2011年4月29日发布的《2010年第六次人口普查主要数据的公报（

3、第2号）》）。从实现两个《教育规划纲要》规定的教育事业发展主要目标看，到2020年，全国高等教育在校生达到3300万人，增长16.77%，其中研究生从140万增加到200万人，增长42.86%。四川高等教育在校生182011年高等教育国际论坛稿件达到192万人，增长27.24%，即比全国平均增速高10.47个百分点，研究生增加到13万人，增长83.1%，比全国高40.24个百分点。由此可见，要求四川高等教育规模发展速度比全国高得多，这对四川高教是一个严峻挑战。孙子兵法曰：“知己知彼，百战不殆”。这不仅适用于军事，同样

4、也适用于教育。“知己”就是要对所从事的工作进行纵向比较分析，对发展的快慢优劣进行评价。“知彼”就是对友邻的相关工作要有全面了解。通过“纵比”和“横比”，既总结成绩和经验，又找出差距和教训；既防止只看成绩、盲目乐观、不思进取，又避免悲观失望、怨天尤人、失去信心。“纵比”，四川高等教育在新世纪头十年中取得了辉煌成就，创造了四川高等教育发展史上的奇迹，如表1所示。四川高教规模发展情况　2000年2010年普通高校数（所）4293博士在校生（人）291112181硕士在校生（人）1157865353本科在校生（人）15387

5、5643225专科在校生（人）81595442990成教本专科生（人）230052301237网教本专科生（人）0205443表12000-2010年四川高等教育规模发展情况“横比”182011年高等教育国际论坛稿件，可以确切地了解四川高等教育事业在全国所处的地位和差距。表2列出了2010年四川、陕西和全国反映高等教育事业发展状况的主要数据。通过对数据的比较分析，可以得出很多有益的启示。由于评价高等教育发展规模是否适度，总是要和人口及经济发展程度紧密联系在一起。为此，表中首先列出了各省人口数量和GDP。2010年四川

6、陕西全国数量占全国%数量占全国%　人口(万）8041.8263732.7382.79133972.49GDP（亿元）16898.64.210021.52.5397983每万人口高校生144.71　271.41　178.07本专科招生3378925.112671084.046617551本科招生1803405.131549044.413512563研究生招生260244.84288065.35538177博士生招生27214.2731474.9463762本专科在校生10862154.879277694.1622317

7、929本科在校生6432255.085457124.3112656132研究生在校生775345.04853285.551538416博士生在校生121814.7147015.68258950专任教师675954.8608634.331406808有博士学位教师78053.8789354.43201815表22010年四川、陕西和全国高教主要数据比较为什么要选择陕西省作为四川的比较对象？因为陕西地处西北，又和四川紧邻，陕西人均GDP低于全国平均水平，同属经济欠发达的西部省，但陕西又是高教大省，高等教育发展水平远高于全

8、国平均水平。陕西省高等教育发展的事实对四川有很大的激励和启发，其经验也易于为四川借鉴和学习。2010年，四川省人口为8041.82万人，占全国人口133972.5万人的6%（如果根据以前按出生地统计人口，网上报道四川人口应为9001万人，占全国的6.6%）182011年高等教育国际论坛稿件，陕西省人口为3732.738万人，占全国的2.79%，