荔湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要.doc

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1、关于印发广州市荔湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知区政府直属各单位，各街道办事处：经区政府同意，现将《广州市荔湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题，请径与区发改局联系。广州市荔湾区人民政府二○一一年六月二十七日（联系人：李林，联系电话：81377078）广州市荔湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录序言第一篇“十一五”经济社会发展回顾第一章经济社会发展取得显著成效一、经济发展实现新突破二、产业升级取得新成就三、城区建设展现新面貌四、和谐社会迈出新步伐五、文化建设进入新阶段六、体制改革跃上新台阶第二篇“十二五”经

2、济社会发展环境第二章发展机遇一、全球服务业产业转移和业态创新进程加快二、低碳发展是国家“十二五”主要政策导向三、珠三角一体化凸显“广佛之心”重要地位四、广州国家中心城市建设有力助推荔湾快速发展五、白鹅潭经济圈将成为引领荔湾发展新引擎六、“三旧”改造有效提升荔湾发展环境第三章面临的挑战一、转变发展方式任务紧迫二、区域竞争态势更趋激烈三、经济增长缺乏多极支撑四、社会管理成本与日俱增第三篇指导思想和发展目标第四章指导思想第五章发展定位第六章发展目标一、文化荔湾二、低碳荔湾三、智慧荔湾四、幸福荔湾第七章发展战略一、文化引领战略二、商旅带动战略三、产业转型战略四、创新驱动战略五、环境优化战

3、略第四篇重点领域发展任务第八章深化结构调整，提升发展能级一、做强一江两圈三片，优化产业格局二、开拓商务资源，发展高端服务业三、培育产业集群，壮大新型工业第九章完善城区功能，建设乐居城区一、完善基础设施建设，提高城区承载能力二、推进“三旧”改造，展现城区新貌三、加强精细化管理，提高城区管理水平四、深化环境整治，建设生态乐居城区五、推进信息化应用，建设智能化城区第十章着力改善民生，构建和谐社会一、优化资源配置，推进基本公共服务均等化二、开展社区建设，为居民提供优质服务三、加强人口管理和发展，提升居民综合素质第十一章凸显文化特色，建设文化高地一、加强文化载体建设，积极打造文化引擎二、完

4、善公共文化设施，提供全方位文化服务三、推进精神文明建设，提升城区文明程度四、大力发展文化产业，提升文化创造能力第十二章加强自主创新，建设创意城区一、优化创新环境，营造创新氛围二、彰显创意魅力，创意引领发展第十三章推进综合改革，突破体制瓶颈一、调整经济结构，推动民营经济发展二、推进行政管理改革，转变政府职能三、深化投融资改革，提高资本运营效益第十四章加强区域合作，拓展发展空间一、以广佛同城为契机，打造“广佛之心”二、实现产业互补，建立产业融合机制第五篇保障措施第十五章加强政府建设，确保规划实施一、推进政府职能转变，提升政府效能二、树立人才优先理念，优化人才结构三、统筹资源整合，推进

5、规划顺利实施四、加强规划评估，确保规划目标实现附件：1．荔湾区“十二五”规划主要指标一览表2．荔湾区“十二五”规划重点建设项目表广州市荔湾区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要序言“十二五”时期是荔湾抢抓广州建设国家中心城市发展机遇的关键时期，是实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，推进广佛同城化，建设白鹅潭经济圈的战略机遇期，是推动“三旧”改造、转变发展方式、提升发展能级的攻坚时期。本纲要结合荔湾经济社会发展的新阶段、新特点和新趋势，对“十二五”时期荔湾发展的方向、目标和重点做出总体部署，是指导和推进荔湾经济社会发展的行动纲领，是制定专项规划和年度计划的重要依据，对推动荔湾

6、未来发展具有十分重要的意义。第一篇“十一五”经济社会发展回顾第一章经济社会发展取得显著成效“十一五”以来，荔湾区深入贯彻落实科学发展观，把握机遇，开拓奋进，着力壮大经济规模，完善城区功能，提升城区文明程度，圆满地完成了“十一五”规划确立的主要目标和任务，经济社会发展成效显著。一、经济发展实现新突破“十一五”期间，荔湾区国民经济持续平稳较快发展。2010年，地区生产总值（GDP）完成612.55亿元，年均增长10.8%，高于“十一五”规划预期目标0.8个百分点，实现比2003年翻一番的目标；社会消费品零售总额实现405.11亿元，年均增长14.9%，高于预期目标4.9个百分点；财政

7、一般预算收入完成31.18亿元，年均增长15%；全社会固定资产投资（项目在地口径）五年累计完成503.79亿元，年均增长36.7%；职工年人均工资达到51035元，年均增长9.8%，高于预期目标1.8个百分点。产业结构不断优化，一、二、三产业比例由“十五”期末的1.0：32.9：66.1调整为“十一五”期末的0.8：28.4：70.8，第三产业成为推动荔湾区经济发展的主导力量。二、产业升级取得新成就“十一五”期间，荔湾区产业结构优化升级步伐不断加快，充分抓住“西联”、“中调”、“