关于我国金融业混业经营的思考

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1、关于我国金融业混业经营的思考内容摘要:中国加入WT0,意味着中国金融业对外开放的程度将不断加强,所面临的国外金融业的竞争郫将更加激烈,这就要求我国金融业的发展睥也必须紧跟国际金融业的发展步伐,将混贞业经营作未来的发展方向。但是在我国实抵行混业经营还存在着一些障碍,尤其是我惩国的金融监管体系不甚完善为实行混业经修营带来了一些难度。关键词:WTO  槔分业经营  混业经营  金融监管  刮商业银行一、金融业混业经营的定义:金融业的混业经营,是指银行、证券公司嫣、保险公司等机构的业务互相渗透、交叉,而不仅仅局限于自身分营业务的范围。嗒随着全球金融一体

2、化和自由化浪潮的不断康高涨,混业经营已成为国际金融业发展的莲主导趋向。在世界上大多数国家,包括美判国、欧洲和日本,都实行混业经营的国际弥大环境下,中国作为为数不多的坚持分业傣经营的国家之一,同时又面临着加入WT婺O的现实状况,金融业从分业经营走向混油业经营,应该成为中国金融体制改革的最笪终选择和历史的必然选择。二、我国进议行金融业混业经验的背景:在XX年内鸹已经进行了两次的《商业银行法》修正草案审议中,因为事关混业经营壁垒能否打13/13破,该法第43条的修改情况一直备受关钎注。已实施逾8年的《商业银行法》在第阏43条规定:商业银行“不得从事

3、信托投帔资和股票业务,不得投资于非自用不动产垓”,“不得向非银行金融机构和企业投资吒”。在XX年10月人大常委会第五次会岙议对该法律进行的二次审议中,第43条乘的第二款被修改为“商业银行不得向非银行金融机构和企业投资,但是国务院另有尊规定的除外”。这一修改在立法界中引发欷了争论。有观点认为,对商业银行投资行□为开口子,势必导致商业银行积极争取投资权,增加金融风险。更多的观点则认为戾,法律的修改应有前瞻性,在法律中为混业经营留下余地,允许商业银行适当扩大慎经营范围,对于商业银行脱离困境以及整剐个金融业改革,有益无害。随着世界经砭济一体化的进程

4、,中国于2001年11扣月13日加入世界贸易组织,WTO的统啕一规制本身就是不同法域下的法律理念、胖价值、规则的融合,从这一意义上说,金侍融“入世”,就是金融法律的“入世”。WTO下的《金融服务贸易协议》对我国ぽ金融服务贸易市场开放及其立法提出了新戚的法律性要求,加入WTO后,我国的银鼻行市场开放将是全方位的。金融市场国际腧化发展趋势日益明显,在金融开放的条件靥下,外资银行机构不断进入,不仅会改变鼽中国现有的金融机构,还会使现有的金融讴运行规则发生变化。由于内部和外部的原蹭因都要求作为WTO新成员国的中国在各醢13/13方面作出相应的改革创新,

5、以适应竞争激傀烈的国际化市场环境。XX年12月底对圻《中华人民共和国商业银行法》、《中华邃人民共和国人民银行法》的修改和《中华迨人民共和国银行业监管法》的出台,以及厨XX年4月28日银监会的挂牌成立无疑驶都是中国政府对金融领域的有效改革创新デ。新修改的商业银行法借鉴巴塞尔银行监管委员会制定的有效银行监管核心原则,瑷增加了对商业银行加强监管的内容,同时幸对有关条文作出修改,以适应当前商业银邃行改革与发展的实际需要。将原来的“第四十三条商业银行在中华人民共和国境内蟑不得从事信托投资和证券经营业务,不得吒向非自用不动产投资或者向非银行金融机葺构和企

6、业投资。”修改为“商业银行在中缩华人民共和国境内不得从事信托投资和证褥券经营业务,不得向非自用不动产投资或诊者向非银行金融机构和企业投资,但国家м另有规定的除外。”这为在中国金融领域彤开展混业经营开辟了新的发展空间。同璇时一份由银监会、证监会和保监会联合起草的合作监管《备忘录》将确立“金融控股公司的主监管制度”,对金融控股公司伢,将按照业务性质实施分业监管,而对金碉融控股公司的集团公司则依据其主要业务觎性质,归属相应的监管机构。这实际上是摁监管层对金融控股公司身份的直接确认,猥也是未来金融混业经营的先期探索。现か实中,中国金融业分业经营的版图

7、正在被钨13/13越来越多的金融控股公司改写。最近比较氆明显的一个例子就是,平安保险获得国务院特批,首家以金融集团的名义在香港整荧体上市。随着金融市场对外开放程度的酊日益提高,我国的金融机构将面临日趋激欤烈的国际竞争,分业经营模式将面临更大掐的压力。特别是加入WT0以后,按照入绘世协议,我国在入世后5年,将对世界全绿面开放金融市场,届时,从事混业经营的妍外资银行控股公司将大量进入我国的金融铩领域,他们凭借其在信息共享、全面服务螗、融资便利等方面的优势,势必会对仅仅8从事单一金融业务的银行、证券、保险、兄基金等金融机构造成极大的冲击和压力。面对

8、国际金融业的激烈竞争,中国金融业箪要想提升自己的竞争力,要想让自己走向О世界,就必须进行制度上的创新,混业经萁营应该成为中国金融业的发展

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