新一轮沿海开发中的产业机遇.docx

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1、东滩视点第19期新一轮沿海开发中的产业机遇本期导读：沿海地区开发相关资讯临港产业的内涵和分类新一轮沿海开发中的产业机遇上海市北外滩航运服务集聚区※动态资讯※近两年来，我国相继出台了一系列的沿海地区发展规划，包括《辽宁沿海经济带开发建设规划》、《江苏沿海地区发展规划》、《海峡西岸经济区发展规划》、《广西北部湾经济区发展规划》四个新的沿海地区发展规划，也包括对长三角、珠三角和环渤海三大增长极的提升规划。随着一系列沿海地区规划的出台，我国沿海经济正在完成由“点”到“带”的转换，形成了“三大（长三角、珠三角、环渤海）四小（辽宁沿海、江苏沿海、海峡西

2、岸、北部湾）”的沿海开发格局。如果再仔细梳理我国沿海经济走过的路径，会发现肇始于深圳特区的沿海开发，在历经浦东开发之后，正在迎来新一轮的开发高潮。※主题解析※因为港口有大规模运输能力，可为临港工业节约运输成本；利用港口条件，可便利地进行原材料的供应和产品的配套；港口作为人流、物流、信息流的中心，为企业提供人才、信息、资金等方面的支持。内外交通的便捷性，低廉的物流成本，使港口陆域成为利用港口输入原材料、输出产品的临港大工业和出口加工业的区域。东滩视点第19期按港口临港产业港口功能的关系紧密程度，港口城市临港产业可分为四大部分：港口直接产业、港

3、口共生产业、港口依存产业和港口关联产业。（1）港口直接产业，主要指港口装卸业。（2）港口共生产业，主要指与港口装卸业有着密切联系的产业，如航运业、港口物流业等。（3）港口依存产业，主要指保证港口直接产业正常运行、依附于港口综合条件发展的产业，如拆修造船业、集装箱制造和修理业、港口机械制造业、港口供应业（如燃油、燃煤、淡水、物料、食品等供应）等。（4）临港关联产业，指与港口集疏运这个主导功能关联程度高。※主题观点※新一轮沿海开发中的产业机遇上世纪八十年代，以14个沿海开放城市的推出，拉开了中国改革开放的大幕。时隔30年，回顾14个沿海开放城市

4、的发展历程，有的城市抓住了机遇成为区域发展的领头羊，有的城市因为港城争地等诸多原因并未实现以港兴城的目标。在国家新一轮沿海开发大潮中，以区域开发规划推动的区域一体化发展，代替了原来的单点突破，如何把握新一轮沿海开发的产业机遇，需要深刻理解新一轮沿海开发的背景和意义，瞄准我国对外经贸往来中有战略前景的领域，有针对性地规划建设产业载体和产业平台，以迎接新一轮沿海开发的战略机遇。一、新一轮沿海开发的背景和意义我们认为，新一轮沿海开发是关系着我国经济可持续发展的战略命题，关系着我国全面对外开放的深化以及我国整体产业布局的优化。1、鼓励资源进口成为沿

5、海开发趋势中国经济发展将越来越依赖于国外进口资源。以石化行业为例，原油供给逐渐转向以国外原油供应为主，在沿海建设大型原油码头和储备基地已经成为大势所趋。我国《鼓励进口技术和产品目录(2009年版)》，除了鼓励引进先进技术、进口重要装备，最重要的就是鼓励进口资源性产品和原材料。2、重化工产业开始逐步向沿海转移东滩视点第19期随着进口资源替代国内资源的增长，出于物流成本上的考虑，重化工产业将倾向于向沿海港口地区布局。2009年出台的钢铁、石化等产业调整和振兴规划中，都明确指出加快调整产业布局，建设沿海钢铁基地、炼化一体化基地等，引导基础产业向沿

6、海地区有序转移和集聚发展。3、依托港口发展加工产业成必然选择在沿海地区利用进口原材料资源进行深加工，变原有的直接疏散为现在的边加工边疏散，可以实现流通过程中产品附加价值的提高。随着我国进出口政策的不断调整与优化，已经出现了木材加工、粮油加工等多种类型的进口资源加工园区，进口资源加工产业近些年已在我国蓬勃发展起来。二、搭建对接沿海开发的产业载体结合新一轮沿海开发的背景和意义分析，可以发现一些新的产业载体形式，正在成为沿海地区抢抓新一轮沿海开发战略机遇的有力武器。1、区域性循环经济区我国经济高速增长和重化工业的不断深化，使社会经济发展对资源、环

7、境的压力日益增大，大力发展循环经济，已成为我国实现可持续发展的必然选择。曹妃甸作为我国首个区域性循环经济示范区，打造临港产业、企业间的循环经济模式，在新一轮沿海开发中备受瞩目。区域性循环经济区应采用最先进的临港循环经济模式，构建大区域的产业间耦合系统，包括资源综合利用、原料综合利用、清洁能源生产和清洁生产技术四个层面。钢铁、石化产业都属于高耗能、高耗水的行业，结合IGCC洁净煤技术、海水淡化技术，利用产业之间的耦合性和关联性，能实现可再生资源的回收和循环利用，达到最大程度的产业协同效果。利用临海丰富的土地资源，将石化、钢铁产业与IGCC洁净

8、煤综合利用、可再生资源回收利用、海水淡化系统等有机耦合，构成一个区域层面的产业循环体，构建循环经济示范区。同时注意引导上下游产业、上下游产业链条的组合布局，可以最大程度地降低中间