供电所安全管理难点及对策

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时间:2018-07-18

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1、供电所安全管理难点及对策安全生产是供电企业发展的基础,是效益的保证,是一切工作的首位,供电所作为供电企业的分支营业机构,承担着管辖区域内用电户的报装接电、抄表收费、营销管理、网络维护、安全管理等工作,地位举足轻重。随着供电网覆盖面的不断扩大,直接抄收用户的不断增多,24小时承诺服务责任的加大,给供电所安全管理带来较大的压力,也为全局的安全生产埋下重大隐患。以下是对基层供电所进行安全基础管理的调研。本报告结合《供电所安全管理标准化作业工作流程(试行)》规定的供电所十二条安全基础管理工作流程,重点调研供电所安全学习管理、两票管

2、理、安全工器具管理、安全培训管理等常态化基础管理工作,分析其存在的问题和难点,并提出相应对策或建议。安全学习管理安全学习是供电企业普及员工劳动安全防护知识,提高员工安全生产技术水平的主要手段。安全学习包括一是安全文件、领导讲话、上级工作指示精神的学习;二是安全规章制度、细则、规定的学习;三是事故快报、事故通报等事故案例的学习。但在调研中发现部分供电所安全学习开展情况不甚理想,主要表现在:1、未能严格定期召开周安全活动学习,存在不少未开展安全活动学习,补记录走过场应付检查的情况。2、安全活动学习记录不规范,安全活动学习内容中

3、记录下周的生产工作安排或整篇抄写事故快报内容、《安规》章节内容,无所长对上周安全点评记录,使安全学习流于形式、不深入。3、事故快报、事故通报等事故案例的学习未能起到警钟长鸣的效用,仅仅是安全员宣读一遍事故快报/通报内容,不进行深入讨论、反省,不提出防范措施及相类似事故在工作中如何避免。4、部分单位上级领导未遵照相关规定挂靠供电所参加安全学习,安监部门未定期对供电所安全学习进行检查,给予指导意见。5、安全规章制度、细则、规定、文件、事故快报/通报存档不全、零散、不规范。建议:1、严格执行《供电所安全管理标准化作业工作流程(试

4、行)》“周安全活动”流程,定期召开周安全活动学习,明确上级领导挂靠供电所参加安全学习,并落实参加学习人员个人签名制度。2、规范安全活动记录内容,明确记录内容为本所安全员通报上周安全情况及存在的问题、按安监部(科)要求学习有关安全文件、规程、事故通报、简报(只需注明标题或章节)其他的见录音,布置本周的安全工作等。3、安全活动学习记录应有成员发言记录,成员发言记录应简洁、有针对性。4、事故快报、事故通报学习应结合工作实际,举一反三,按照“四不放过”的原则深入剖析,与本所工作相类似的事故应写出反思材料。5、安全文件、规程、快报、

5、通报等应存档齐全、整洁,并有相应目录,事故快报/通报学习的反思材料应装订成册。两票管理工作票、操作票是保证电气设备检修时人身和设备安全的重要组织措施之一,两票应认真、正确地填写,特别是安全措施,必须填写正确、具体、完善,但在调研中发现不少问题:1、供电所对《国家电网公司电力安全规程》中的“保证安全的组织措施”落实不力,“两票”、“标准化作业程序”、“危险点分析”等规程规范在供电所的执行不尽人意,甚至在票面上发映出工作票未经签发而开工的严重违章行为。2、线路第一种工作票大量存在仅挂设一副接地线的情况,表现在很多线路工作、拆旧

6、工作、线路改造工作、表计工作等仅仅拉开台区令克、低压刀闸后挂一副接地线,在线路侧未挂设接地线。3、工作票中有未经签发,工作班成员未签名、直接办理工作许可、工作终结手续,甚至出现代签现象。4、工作票填写不规范,工作班成员签名确认栏不签名、少签名、多签名、代签名,工作设备电压等级空缺,第一种工作票不画接线图5、工作终结手续履行不到位,工作终结栏清点、核查现场项目不进行、不填写,工作终结报告栏不填写或填写不全。6、工作票未附危险点分析及控制措施票,或危险点分析及控制措施内容空洞、公式化,缺乏针对性、操作性,有千篇一律之嫌。7、对

7、第一种工作票“6.1安全措施栏”填写规定不清楚,漏项、错项。8、两票术语使用不规范,票面关键字段涂改。对策:1、供电所应把规范“票证”管理、实施“标准化作业程序”和“危险点分析及预控措施”作为安全管理的中心来抓,并纳入供电所规范化管理考核,与经济效益直接挂钩,使其贯穿于整个供电营销工作之中。2、树立“验电、接地”是防人身最直接、最有效的技术措施这一安全理念,严格落实“工作地段两端和有可能送电到停电线路的分支线(包括用户)都要验电、挂接地线”的安全措施。3、认真履行各自安全职责,严格把关。结合供电所员工综合素质较低的实际情况

8、,明确工作票由“工作负责人”填写,“签发人”审核把关,“许可人”再次审核的做法;操作票则由“操作人”填写,“监护人”和“发令人”分别审核,工作票或操作票的正确率由三人共同负责,三重把关,确保“两票”填写的正确率。4、专业管理人员加强指导,规范管理。工作票的管理是生技、安监部门共同的职责,加强对两票的日常

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