全省换届风气督导工作实施方案

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1、全省换届风气督导工作实施方案为确保严肃换届纪律要求落到实处，切实营造风清气正的换届环境，根据全省干部监督工作座谈会部署，省纪委、省委组织部将派出换届风气督导组，对省辖市换届风气情况进行巡视督导。实施方案如下：一、督导的要求通过开展换届风气督导，推动各省辖市全面落实严肃换届纪律要求和措施，实现规定广泛知晓、纪律严格遵守、风气有力监督，保证换届健康顺利进行，促进选人用人公信度不断提高。1、掌握情况、督导落实。深入了解和全面掌握被督导地区开展严肃换届纪律工作的情况，督促被督导地区认真贯彻落实严肃换届纪律部署要求，总结推广好的做法和有益经验。2、发

2、现问题、督导纠正。注重发现被督导地区在严肃换届纪律、保证换届风清气正方面存在的薄弱环节，特别是违反换届工作政策法规、纪律要求的突出问题和典型案件，督促整改、纠正和查处。3、评估工作、督导提高。科学评估被督导地区24严肃换届纪律工作和换届风气状况，着重掌握换届纪律知晓率、换届风气满意率、治理拉票满意率，促进各地进一步做好严肃换届纪律的各项工作。二、督导的内容1、指导各地进一步落实严肃省辖市委换届纪律措施，着重了解各项监督措施落实情况，提出加强和改进工作的建议。2、对各省辖市抓好严肃县（市、区）委换届纪律情况进行考核，着重围绕严密组织、严明纪律

3、、严肃教育、严格监督、严厉查处、严加考核等方面了解有关工作开展情况。3、督导各地抓好村“两委”换届中严肃换届纪律工作，着重发现存在的难点问题，加强工作指导。4、对治理拉票效果进行专项评估，着重了解各地治理拉票采取的重要措施、取得的主要成效以及存在的突出问题，各层次、各方面人员对治理拉票的反映。三、督导的方法本着简便可行、管用有效的原则，坚持明查与暗访相结合，做到最大限度地调动地方的积极性，最大限度地避免影响地方的正常工作，最大限度地发现和纠正存在的突出问题。（一）查阅材料：重点查阅有关严肃换届纪律工作方面的文件和资料。（查阅文件和资料的主要

4、内容见附件3。）（二）个别访谈：在被抽查的市、县、乡、村，24约请有关方面领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志、基层组织负责人等，采取个别访谈或召开座谈会的形式，了解对严肃换届纪律工作、换届风气等方面的评价和反映。（三）暗查暗访：采取电话暗访、约谈暗访、随机暗访等形式，了解受访人员对换届纪律要求的知晓情况，对本地开展严肃换届纪律工作的看法、本地换届风气的评价和违反换届纪律问题的反映。（四）调查评估：按照市、县、乡、村4个层级，分层次组织开展换届风气测评，了解换届纪律要求知晓率情况，对治理拉票效果进行评估。（五）问题查核：督导各地认真受理

5、查处违反换届纪律的举报；对督导中发现的内容具体、线索清楚的违反换届纪律问题，督导组可采取适当方式进行了解，或责成地方有关部门进行调查；对省委组织部转办要求了解的相关举报的查核情况进行抽查。对严重违反换届纪律的，督导组可建议由省纪委、省委组织部组织调查。（六）汇总反馈：每个省辖市督导工作结束后，向省辖市纪委、市委组织部反馈，肯定工作成绩，指出存在问题，提出整改建议。四、督导的具体安排每个省辖市的督查时间一般掌握2-3天。抽查1个24县（市、区）2个乡4个村。1、在省辖市的主要工作（1）向省辖市纪委、市委组织部负责同志说明来意；与省辖市纪委、市

6、委组织部共同商定具体督导工作方案，并确定抽查的县。（2）查阅省辖市开展严肃市委换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。（3）个别访谈省辖市纪委、市委组织部有关领导和派驻到县的换届工作监督检查组长，听取有关情况介绍和工作建议。（4）利用省辖市召开的有关会议、举办的培训班、座谈会等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》、针对省辖市委换届的《换届风气测评表》、《治理拉票效果评估表》（一般各掌握在50人左右。（5）电话暗访部分市直单位和县（市、区）领导干部，一般10人左右；约谈暗访部分省新闻单位驻当地记者和当地主要新闻单位的记者。3、在县（

7、市、区）的主要工作（1）向县委主要领导、分管领导和县纪委、县委组织部主要负责同志通报督导安排，确定抽查的乡。（2）查阅县（市、区）开展严肃换届纪律工作的文件和资料，了解相关工作开展情况。24（3）个别访谈县委、人大、政府、政协领导班子主要负责人和有关成员，县纪委书记、县委组织部长，听取有关情况介绍和工作建议。（4）可约请部分县乡领导干部、“两代表一委员”、离退休老同志等，召开座谈会。（5）结合个别访谈、专题座谈，以及利用县召开的有关会议、举办的培训班等机会，发放《严肃换届纪律情况调查问卷》和针对县（市、区）委换届的《换届风气测评表》、《治理

8、拉票效果评估表》（一般各掌握在50人左右）。（6）电话暗访部分县直单位和乡的领导干部，一般10人左右；约谈暗访“两代表一委员”、作为考察对象但未被提名人员、换届选举落选人员，一般