「德里-孟买工业走廊」开发进程与商机

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1、「德里-孟買工業走廊」開發進程與商機(Delhi-MumbaiIndustrialCorridor，DMIC)駐印度經濟組編05/20/2009一、緣起近年有關印度基礎建設最吸引世人目光者殆為印度正與日本共同規劃合作開發的「德里-孟買工業走廊」(Delhi-MumbaiIndustrialCorridor，DMIC)，該計畫總投資金額估計達900-1,000億美元(日方估計需1,100–1,400億美元)。該計畫是2005年時日本經濟產業州(METI)以該國1970年代開發東京-大阪工業帶的成功經驗提供印度為發展經濟之參考；2006年12月印度總理ManmohanS

2、ingh訪日時據以提請日本協助開，雙方發並簽署備忘錄。2007年8月16日印度政府原則批准計畫綱要。二、計畫概要DMIC縱貫印度西部6州(UttarPradesh、Haryana、Rajasthan、MadhyaPradesh、Gujarat、Maharashtra)，總長1,483公里，鐵/公路二線併行，涵蓋鐵、公路兩旁150公里腹地。第一期規劃沿途開發6個投資區(InvestmentRegions)及6個工業區(IndustrialAreas)，規劃中之開發案達250個，包括道路闢建、不動產開發、港口、工業區及經濟特區(SEZ)開發，衍生之鐵公路運輸、發電廠、港

3、口建設、起重機、冷凍貨品鏈、倉儲及運籌中心(logisticcenters)等投資商機達900至1,000億美元。各開發案將循政府-民間合作模式(Public-PrivatePartnership，PPPmode)，採招標方式交國內外企業投資開發。印度期藉此一世紀計畫提升其全球競爭力，繁榮地方經濟、促進外人投資，並有助經濟持續發展。第一期 5年計畫(2008-2012)之預設目標包括增加計畫涵蓋地區就業一倍，提高工業產出二倍，及增加出口3倍。4一、開發架構就此一開發案，日印兩國合組一JointTaskForce，日方由日本國際合作署(JapanInternation

4、alCooperationAgency，JICA)負責開發成本及技術面評估。日印擬共同出資2億5,000萬美元成立計畫開發基金(ProjectDevelopmentFund)。印度政府為此已於第11期五年計畫中編列預算33億盧比，其中2008-09年已撥交DMIC-PDF開發基金5億盧比。至日本國際合作銀行(JapanBankforInternationalCooperation，JBIC)提供之融通資金將以「無條件貸款」(untiedloan)方式為之。就此日印雙方已於2008年10月印度總理訪日時簽署備忘錄；目前DMICDC正與JBIC諮商，請JBIC提供750

5、0萬美元無條件貸款交予印度財政部所屬之官營IndiaInfrastructureFinanceCompanyLtd.(IIFCL)為擔保用途。為方便雙方企業在DMIC投資案之互動，日本貿易振興社(JETRO)並與印度工業總會(ConfederationofIndustry，CII)簽署一合作備忘錄。本案日本方面負責開發案之成本效益及技術面可行性評估，並撰成可行性評估報告。2008年6月日方曾提交印度40個請予澄清的相關問題，包括投資金額估算、法律架構、經營模式及融資等各面向，印方亦作有回應。2007年9月11日印度成立最高督導機構(ApexMonitoringAut

6、hority)，由財政部長擔任主席，負責計畫整體之方針、規畫及核准。各州政府亦設有類似督導機制及機構(NodalAgencies)。另日印兩國共同於2008年元月7日成立「德里-孟買工業走廊開發公司」(DelhiMumbaiIndustrialCorridorDevelopmentCorporation，DMICDC)，負責該工業走廊相關案件之融資、開發、協調及管理。印度方面實際規劃DMICDC4者為印度商工部工業政策與促進部(DepartmentofIndustrialPolicy&Promotion，DIPP)。2008年7月–2009年2月間，DMICDC已與

7、Gujarat、MadhyaPradesh、Haryana及Rajasthan等4個州政府簽署合作備忘錄，俾共商各項開發計畫。各州政府及州營之產業發展公司(IndustrialDevelopmentCorporation)亦將對開發案之土地取得提供協助。2008年10月已委託M/SScottWilson負責撰寫整體計畫(MasterPlanning)報告及吸引國內外投資；有關Gujarat、MadhyaPradesh及Haryana等3州之個別投資規畫(individualinvestmentnodes)諮詢作業，則已於2008年10月—2009年1月間分別委由