非法学术期刊的界定及种类

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1、非法学术期刊的界定及种类阮鹏成都医学院第一附属医院四川成都市新都区610500目前国内非法学术出版物比较猖獗，给广大作者造成了严重的损失，同时也严重扰乱了学术期刊界。但国内尚无有科学统一的非法学术期刊的定义，同时也缺乏公认的非法期刊界定标准。不少学者简单的认为非法期刊就是指境外期刊，以及刊号残缺或错误的期刊。这种片面的非法期刊认识必然给其他一些类型的非法期刊以可趁之机。本文结合国家新闻出版总署的《期刊出版管理条例》认为，非法期刊具有相对性或地域性，以及狭义和广义的区分。非法期刊广义上是指期刊行为不符合当地政府有关期刊法规的期刊，这种解释具有相对

2、性或地域性特点。例如，香港的期刊在香港地区征稿、发行是合法的，但是擅自拿到大陆地区发行、征稿就为非法期刊了。狭义上可理解为有违法行为的期刊。例如取得合法期刊刊号的期刊，在具体办刊时存在违法行为，这类期刊虽刊号无问题，但仍为非法期刊，当地主管部门可勒令整改或取缔办刊资格。一、非法期刊种类与界定原理1、境外期刊。境外，目前国家新闻出版总署也将香港、澳门和台湾纳入在内。国内出版的非法境外期刊主要来自香港，这些期刊在其注册地是合法的，但不能进入大陆市场。这些期刊不属于国家新闻出版总署管辖，而归特别行政区管理，它们要在大陆的发行必须经过国家新闻出版署备案

3、批准或特许并由国务院批准的中国图书进出口总公司等具备发行国际级期刊的单位在国内发行，并颁发期刊发行刊号。否则为非法期刊。如果该期刊经过中国图书进出口总公司备案批准，但是却在大陆地区从事征稿并收费的，则仍属于非法行为。例如香港的《当代文化与教育研究》杂志在国内合法发行的书刊编号为370Y0002，但却在发行权限之外还在大陆地区从事征稿及有偿发表业务，则应视为非法期刊。境外期刊必须获得国家CN号才能从事征稿活动。此外，不少期刊还假借或擅自与境外机构合作办刊，违反了《期刊出版管理规条例》第29条规定，同样属于非法期刊。2、刊号严重错误或杜撰刊号的期刊

4、。一是指仅有国际刊号ISSN(InternationalStandardSerialNumber)，而无国内CN(ChinaSerialNumber)刊号的，而且其ISSN号往往是杜撰的。国际标准化组织于1975年正式公布实施国际标准刊号(ISSN)方案，由设在巴黎的国际连续出版物数据系统(DS)国际中心负责全世界期刊的登记和ISSN刊号的总分配工作。ISDS中国国家中心设在北京图书馆内。凡获得国内统一刊号并属公开发行的刊物，通过申请，由ISDS中国国家中心发给ISSN号分配通知书，该中心同时负责向ISDS国际中心报送该刊的标准数据记录。二是有

5、ISSN刊号但CN刊号错误。CN标准格式为：CNxx-yyyy/z ，其中“xx”为期刊出版单位所在地区代号，“yyyy”为出版管理部门分配的序号（期刊的序范围为“1000-4999”，超越者为非法期刊），z为分类号，用以说明期刊所属的学科范畴。CN后面的地区号为00－1O，16－20，以及大于66或者超过两位数的，都是错误的国内统一连续出版物号。非法期刊往往不懂得这些刊号常识，杜撰出错误的版管理部门的分配序号及期刊学科代码。如教育类期刊代码为G，医学类为R，但有些教育类的非法期刊却用R标志自己的分类。三是在CN后添加香港刊号标志。CN后只能跟

6、数字，而不能接任何字母，不少非法期刊都在CN后添加有H、H、HK、RH等字母，一看就可以判定是非法刊物。以上皆违反了《期刊出版管理规条例》第57条规定，并要承担法律责任。三、假冒正规期刊的非法期刊。这些期刊仅仅从刊名上还不容易判断其真实性。其装帧样式也与被仿冒的合法期刊相似，不同的是期刊编辑部、联系方式、印刷质量不同。例如《中国研究生》杂志（CN03-1029/HK）假冒北京的合法期刊《中国研究生》杂志（CN11-4871/C）。又如编辑部在北京的《大学时代》·学术教育杂志，就完全盗用湖南《大学时代》整套刊号，甚至邮发代号。违反了《期刊出版管理

7、规条例》第57条规定。四、内部期刊。为内部交流用的边续性内部资料性出版物，《期刊出版管理规条例》第4条规定：内部发行的期刊只能在境内按指定范围发行，不得在社会上公开发行、陈列。应标明“准印证号”，只能用于在一定范围内交流，不得标明定价或工本费之类。如果内部期刊搞有偿发表，向作者收取版面费的，就由合法期刊嬗变为非法期刊了。五、合法期刊制造的非法期刊。这主要是指正规期刊在正刊之外办的增刊、专刊、专辑等刊物。《期刊出版管理条例》34条规定：一种期刊每年可出版两期增刊，但必须获得许可和增刊准印号，其开本必须和正刊一致，并且要在封面上标明“增刊”字样。但

8、是，不少合法期刊每年都出数本增刊，增刊规模远超正刊，比正刊厚得多，且往往未获得增刊许可证。不少增刊上的文章也不发布在学术期刊数据库中，如“中国期刊全文