关于界定非法宗教活动的意见

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1、关于界定非法宗教活动的意见正常的宗教活动是宗教人才和信教群众进行的符合国家宪法、法律、法规、政策以及自治区宗教事务管理法规、条例、规章的宗教活动。国家依法保护正常的宗教活动，维护宗教团体、宗教活动场所和信教公民的合法权益。凡是违反国家法律、法规、政策以及自治区宗教事务管理法规、条例、规章的宗教活动和利用宗教进行的活动，属于非法宗教活动和宗教渗透活动，构成犯罪的，属于利用宗教进行违法犯罪活动。利用宗教进行的违法犯罪活动是利用宗教宣扬、传播民族分裂主义、宗教极端主义、暴力恐怖主义、进行破坏民族团结、破坏社会稳定、危害国家安全、分裂祖国的活动。非法

2、宗教活动的主要表现：1、以宗教为由影响社会秩序、损害公民身体健康，妨碍国家教育制度，干预行政、司法、计划生育政策和遗产分配，以及其他损害国家利益，社会公共利益和公民合法权益的活动。2、干涉他人宗教信仰自由，强迫或变相强迫他人信教、封斋、礼拜；或以斋戒为借口干涉群众正常的生产、经营和社会活动；强迫妇女进行礼拜和戴面纱。3、由未经爱国宗教团体聘任、无宗教教职资格证书的人员组织、主持宗教活动、举行宗教仪式。4、未经批准，在本宗教活动场所以外的地方进行有组织的宗教活动。宗教教职人员和信教人员在本宗教活动场所以外的地方讲经布道，聚众进行宗教活动。5、未

3、经批准，擅自从外地搬请宗教教职人员。未给批准，擅自邀请内地宗教教职人员来我区进行宗教活动。6、自封传道人，随意发展教徒。擅自祝圣神职人员。擅自接受国（境）外宗教组织的祝圣。7、非法开办教经班（点）、修道班、神学班，未经批准私带学经人员。8、未经批准，在各级各类学校和非学历机构开设宗教课程或进行其他宗教活动。9、强迫、唆使、放任未成年人和在校学生礼拜、学经、封斋。10、给未领结婚证者以念“尼卡”等宗教仪式结婚，未依法办理离婚手续而以念“三个塔拉克”就离婚等方式干预婚姻。11、恢复或变相恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，放

4、口唤、派阿訇，收宗教课税。12、在宗教活动场所架设高音喇叭进行宗教活动。13、利用参加婚礼、葬礼、家庭聚会，以及“麦西来甫”等机会，进行“太比力克”等讲经布道活动。14、以“阿拉力”和“哈拉木”为名宣扬、传播宗教极端思想，干扰正常的宗教活动。15、内地非法宗教组织以派遣人员、培训骨干和提供资金等方式，拉拢我区信教人员，培养地下势力，建立非法宗教组织。16、未经批准，擅自进行“活佛转世”，以及跨区进行活佛转世灵童的寻访、认定。17、蓄意挑拨不同宗教、不同派别之间或同一教派内的纷争，制造混乱。18、未经批准，擅自编辑、翻译、出版、印刷、复制、制作

5、、改行、销售和传播宗教类非法出版物和音像制品。19、未经批准，利用数字出版和互联网、手机、移动存储介质等媒体宣扬、传播宗教。20、非法使用卫星地面设施，收听、收看、传播境外宗教广播电视节目。21、擅自组织，参加非由伊斯兰教全国性宗教团体负责组织的赴国外朝觐活动。22、未经批准，擅自接受国（境）外组织或个人宗教性捐赠。接受境内非法宗教组织宗教性捐赠。23、未经批准，擅自参加国（境）外宗教组织的各种培训和会议，擅自与国外宗教组织联系进行宗教活动和交往等。参加境内非法宗教组织的各种培训和会议等。24、境外组织和个人以经商、旅游、讲学、留学、文化交流

6、以及给受灾地区捐款、捐资助学、扶贫帮困、防病治病等为名，进行传教活动。25、未经登记和批准，私设活动点。未经批准，擅自新建、改建、扩建宗教活动场所或者修建其他建筑变相以宗教活动。以出资修建为由把持操纵寺院。26、未给批准，在宗教活动场所以外修建大型露天宗教造像。在自治区稳定工作会议上的讲话（2010年12月24日）张春贤全力抓好维护社会稳定各项工作（一）提高认识，强化责任1.坚持把维护社会稳定作为发展进步的基本前提。2.严格实行维护稳定领导责任制。(一岗双责)（二）做好预防处置群体性事件工作3.大规模群体性事件的概念。（严重危害人民群众生命财

7、产安全、扰乱社会治安秩序的群体性行为）4.大规模群体性事件12个方面：（1）聚众冲击、围堵党政军机关、要害部门、重要场所等重要警卫目标的；（2）聚众冲击、围堵外国驻华使馆、领馆的；（3）聚众堵塞国家干线铁路、干线高速公路及重要交通枢纽的；（5）聚众阻扰国家重点工程建设施工的；（5）聚众哄抢国家仓库、重点工程物资的；（6）罢工、罢课，违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威等引领跨地区、跨行业连锁反应的；（7）影响社会稳定的非法宗教活动；（8）严重影响民族团结的大规模事件；（9）造成较大人员伤亡、财产损失的械斗及打、砸、抢、烧事件；（10）重大

8、文体商贸活动中发生的大规模群体性事件；（11）敌对势力策划的大规模非法聚集活动；（12）其他严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为。5.预防处置群体性事件的基本