24电子商务征税议案：专家建议c2c免税

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1、有关专家认为B2B和B2C类型的网站由于有明确的收税主体，对其进行征税的争议并不大，争议还是集中在C2C类型的网站上。对C2C网站应该延缓征税或免税。这是一个涉及到国内4000万“网络生意人”的话题。而将这个话题再次引爆的则是此前不久的一场判决。今年7月，全国首例个人利用B2C网站交易逃税案宣判，被告张黎的公司通过网上交易，但以不开具发票、不记账的方式，偷逃税款11万余元，被判有期徒刑2年，缓刑2年，罚金6万元，其所在公司被处罚金10万元。电子商务要不要征税?应该如何征税?8月7日，来自国家税务总局、财政部、中国电子商务协会、中国社科院财贸所等机构的专家学者共聚北京，就

2、上述问题唇枪舌剑。据称，是次会议“开得并不平静，一时争持不下”。“我们达成的共识是网上交易应当收税，但是在制定相关税收政策的时候，应该以促进电子商务发展为要，采取适当的税收优惠政策。”参与此次讨论的社科院财贸所所长助理、研究员荆林波对记者表示。有关专家在讨论中认为，B2B和B2C类型的网站由于有明确的收税主体，对其进行征税的争议并不大，争议还是集中在C2C类型的网站上。有专家认为，对C2C网站应该延缓征税或免税。电子商务征税胎动事实上，电子商务的税收问题，并非是一个新鲜的话题。早在2000年以前，当世界范围内的互联网发展出现第一波高潮时，各种利益主体对此的争议已经不断显

3、现。据荆林波介绍，美国从1996年就开始研究如何应对互联网交易所带来的征税问题。1998年，当时的美国总统克林顿就签署了《互联网免税法案》，宣布对利用互联网从事的电子商务，在一定时间内不受税收政策的影响以免限制其发展。这一法案并没有规定具体的到期日期。目前，美国政府对于电子商务交易的政策仍旧是免税。在中国，当时各界同样掀起了对于电子商务征税的探讨。不过，由于当时中国各种类型的电子商务网站不过几百个，交易总额仅仅为几亿元，与美国相差上百倍。因此，一直以来，电子商务税收问题并没有得到足够的研究和重视。但是，随着中国互联网的迅速普及和发展，电子商务行业迅速发展起来。截至200

4、6年，中国电子商务交易总额已经超过了7000亿元，其中来自于网上购物的收入达到312亿元，大约占全国零售商品总额的0.41%。“电子商务的相对交易金额已经相当大，电子商务的税收问题也成为了各方关注的焦点。”荆说。由于电子商务所具备的交易隐蔽性、快速性以及交易主体的跨地域、全球性等特点，使得电子商务税收问题与传统线下征收有颇多不同。事实上，国家“十一五规划”也明确提出要研究制定鼓励电子商务发展的财税政策，要求有关部门“本着积极稳妥推进的原则，加快研究制定电子商务税费优惠政策，加强电子商务的税费管理”。今年3月，来自广东的全国人大代表陈学希在全国“两会”上提交了关于《尽快制

5、订我国电子商务税收立法问题》的提案。由此，电子商务税收问题开始提上了议事日程。中国电子商务协会理事长宋玲表示，如何为发展电子商务创造好的宏观条件，是电子商务协会正在努力的课题。中国社科院财贸所研究中心副主任刘波认为，发展中国家在电子商务税收方面处于很矛盾的状态：一方面，急需要出台相关的法律法规完善税收政策;另一方面，这些发展中国家的电子商务处于高速发展和起步阶段，必须顾及电子商务产业的发展。印度已经征税据了解，目前，发展中国家在电子商务税收问题上主要有三个方面的担心：首先，电子商务免税政策会导致大量的税收流失;其次，网上交易完全免税，会使发达国家的产品和服务畅通无阻的进

6、出发展中国家，从而占领发展中国家的市场，影响发展中国家的正常经济运转;第三，发展中国家更侧重于维护税收征收的地域管辖，而电子商务税收难以进行地域式管理。正是鉴于上述情况，印度已明确表示要对电子商务，尤其是涉及到国际交易的电子商务进行征税。“这也恰恰是我们国家所面临的状况。”荆林波表示，在电子商务税收问题上，既要保护尚处幼稚的电子商务产业，也要保护国家的税收。北京科技大学教授梅绍祖表示，虽然我国的电子商务发展速度很快，但是相对来说仍旧处于起步阶段。在这个阶段，应该探讨如何促进这个产业的快速、良性发展，而不是出台一项政策而使之受到打击。中国信息经济学会电子商务专委会副主任王

7、汝霖表示，目前电子商务市场仍旧太小，还应该放手促进其发展，等到电子商务成为一项足够大的产业的时候，再来实行税收的问题。荆林波认为，税收制度的建立是应该的，但要“平衡收税与促进产业发展之间的关系”。淘宝网总裁孙彤宇表示，对于企业卖家，淘宝网一直有积极的审核机制，促使其对网上交易进行依法纳税。但对于数量庞大的个人交易者，“我们认为依然处于培养和发展阶段，希望国家在各方面能够给予更多优惠的政策以促进产业的迅速发展”。淘宝网是国内最大的C2C电子商务网站，其2006年全年的交易总额达169亿元，占国内C2C电子商务交易总额的80%以上。另一个问题