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1、基于国际比较分析的我国科技中介服务创新战略研究第24卷第9期2007年9月科技进步与对策Science&TechnologyProgressandPolicyV01-24NO.9Sep.2007基于国际比较分析的我国科技中介服务创新战略研究马运来(大连大学经济管理学院,辽宁大连l166221摘要:科技中介组织是促进高技术产业健康快速发展的重要支撑平台.通过系统分析科技中介服务业的相关特征和基于美国,欧盟和日本科技中介组织的国际比较研究,提出了我国科技中介组织发展的开放式战略模式.关键词:科技中介:技术市场:科技创新中图分类号:C932.6文献标识码:A文章编号:1001—7348(20
2、07)09—0174—031科技中介服务及其特征分析科技中介服务组织是市场中介和社会中介组织的交叉和延伸,具有知识密集型和智力密集型的显着特征,并直接为科技企业的创业和发展提供智力和知识的咨询服务.科技中介服务机构作为为科技创新主体提供社会化,专业化服务以支撑和促进创新活动的主体,对有效配置科技创新资源.加速科技成果向现实生产力转化,提高科技创新能力都具有重要的促进作用….科技中介按照行为主体和运作模式,主要分为3类[21:一是由政府资助设立的非盈利性科技中介机构:二是依托大学,研究机构或行业协会设立的独立性科技中介机构:三是民间独立的以盈利为目的的科技中介机构.科技中介服务属于新兴产业,其主
3、要特征是组织规模较小,对专业人才要求较高,盈利能力和收益较低.趋势特点是:行为主体多元化,运作模式企业化,市场化,既有适合私人公司式的商业化运作,也有适合政府,大学和研究机构以非营利机构形式经营,同时也存在商业化和非盈利性相结合的混合型经营模式.科技中介服务的内容日趋多元化,外延化,技术,资金,管理,营销,人才,法律等多重创新支持科技服务发展迅速.2科技中介服务的国际比较分析科技中介组织的活动主要包括与科技创新活动相关的资源配置,信息交流,决策咨询,技术服务等(如图1),是政府,企业,创新主体与市场之间信息流动和技术转移的重要平台,对促进科技成果转化,提升区域科技创新能力,降低科技创新成本和风
4、险,具有重要的意义.目前,世界各国科技中介组织的发展背景,运行环境和支撑平台存在较大差异,政府对科技中介组织的作用和导向也不相同美国的科技中介组织主要是为创新和产业化提供信息资源和技术支撑服务,其主要类型包括技术咨询机构,大学和研究机构的技术转移办公室,孵化器,技术评估组织,技术测试与示范机构等13].同时,美国制定和完善了相关的法律体系,针对不同的科技中介主体实施差异化政策激励措施.有效地促进了科技创新活动,保障了科技中介的健康发展.美国政府在非盈利性科技中介组织的发展过程中具有重要的促进作用.次;白士Il妊1L一1J/工IP大学和科研院所卜_非盈利性科技中介机构h孵化器_一独立科技中介机构
5、.技术评估组织卜-技术测试卜--t盈利性科技中介机构卜J『技术鉴证卜_图1科技中介的体系结构美国科技中介组织的发展大致可以分为辅助企业建立,服务功能系统化,企业化或公司化运行,网络集成和产业化4个阶段141美国科技中介服务业的主导形式是国家技术转移中心,其主要功能是满足美国商业界利用已成熟的技术,设备,管理和营销模式与世界一流的实验室合作的实际需求,以实现科技成果产业化(如图2).同时,美国国家收稿日期:2006—11—15作者简介:马运&(1964-),男,黑龙江人,大连大学经济管理学院副教授,研究方向为风险投资第9期马运来:基于国际比较分析的我国科技中介服务创新战略研究175技术转
6、移中心还建立了企业技术需求数据库,有利于增加技术创新供需双方的合作机会.企业技术需求数据库服务的主要内容有:①技术转让服务;②网络信息服务;③培训服务;④发行技术转让出版物服务.欧盟针对中小企业的科技创新活动及其国际科技创新合作,根据"创新和中小企业计划",建立了创新驿站删.其主要功能是分析科技创新主体所在区域的科技需求,为科技创新主体的研发活动,技术转移和产品开发提供咨询服务f如图2).并根据公司的需求提供欧盟和当地驿站有关促进研究成果开发和技术转移的资金支持方面的信息,通过中心网络帮助寻找合作伙伴.提供研究成果开发和技术转移的培训,向企业提供欧盟框架计划的有关信息,帮助设计项目申请书,提供
7、知识产权方面的帮助等.服务内容主导形式图2美国,欧盟和日本科技中介的比较日本政府在促进科技中介服务业发展的过程中.具有较强的导向作用.政府通过立法和制定相关实施细则,对科技中介服务业在国民经济中的作用和功能进行定位.同时.与科技中介直接相关联的"中小企业事业团"和"中小企业诊断协会"在国家各级行政单位都设立有地方性事业法人机构f如图2).在促进中小企业信息化和网络化建设的过程中.日本专门设立了国家
