研究小额诉讼程序的完善问题

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1、研究小额诉讼程序的完善问题20世纪中期以后，在美国首先出现了小额诉讼程序。改革开放30多年来，中国经济飞速发展，人民生活水平快速提高，经济贸易往来越来越频繁，维权意识也同步提高，导致大量纠纷出现，法院受理的民事案件数量激增，司法资源不足、民众获得司法救济难等问题依然存在。在此背景下新修订的《民事诉讼法》增设了小额诉讼程序，最高人民法院出台的新《民事诉讼法》司法解释中对该程序的适用范围及审理事项做了进一步细化。以江西省上扯饶市人民法院适用小额诉讼碧程序办理的案件为例，从X醴X年新民事诉讼法正式实施以来，适用该项程序的案件郊占民商类案件总数的28.饱68%，双方当事人选择适左用该程序的案件数

2、量所占比卷例为10.28%，且最后窒的调解撤诉率高达99.75%。尽管小额诉讼程序使菔民事诉讼更加便捷，但在司法实践中仍有些许弊端和漏腮洞，部分当事人仍对小额诉酴讼程序的适用存在较大抵触礁情绪，并且事后救济程序的入规定不够完善等。作为刚刚塘确立的制度，小额诉讼程序蛾还存在很多问题亟待解决，骅因此本文选择以小额诉讼程檗序的完善为方向进行探讨。一、小额诉讼程序概述(饕一)小额诉讼程序的概念界觊定世界上很多国家都通过驻立法规定了小额诉讼程序，纤15/15但目前理论学界对于小额诉绛讼却没有一个能够被广泛认涑同的定义。域外学者结合理⒃论基础与司法实践的方式对抚小额诉讼程序的概念着手研尘究，大至概

3、括为下列两点:嗵其一:“小额诉讼程序，就昔是通过便捷化的程序使普通嘲民众可以获得具有保障性的蔟法律服务。”其二:“小额热诉讼程序是能够让案件双方孬主体在法律规定的标的额的瞥范围内提出自己的请求而启鸳动的一种程序。”在我国强，学者们对小额诉讼程序的簇定义界定也是众说纷纭。我国学者基本上认同小额诉讼尼程序有广义和狭义两种理解羚。广义上的小额诉讼程序基防本等同于简易程序，但是狭哳义上的小额诉讼程序是指与⒖其他程序相区别的、更加简贤单方便地处理数额较小的纠蚊纷所开展的诉讼活动及其产谇生的各种关系的总和。目前獭对于小额诉讼程序概念的具渡体界定存在以下几种主张:髋张茂从小额诉讼程序启动条件上分析“

4、小额诉讼程序是极指较为简单的普通的群众向法院提出的在法定数额的标璇准下可以请求适用的一种解嘀决民事纠纷的程序”。王亚新从程序作用的角度出发，漶认为“这种程序，是指经由嘲程序的灵活运用，使得一般圻的国民可以获得具有保障的败一种法律服务”。杨涵潇通盯过差异对比的方式，认为:肚“该项程序，是在和‘普通桎诉讼程序’进行对比的条件搐下，仅仅在法律规定的标的逆额在一定数量或者范围以下旺的标准或有其他的特殊情况所启动的一种纠纷解决方式疳。”从概念上分析各有各的15/15差异，但是总体含有下列几惧个相似点:其一，符合该程樊序案件的标的金额都较小;ㄕ其二，该诉讼程序更为便捷ボ、简单;其三，它们的价值

5、镣追求都是共同的，即程序与实体的公正。综上所述，本均文所分析的即为狭义的区别于简易程序的小额诉讼程序跬，即:在县级法院或特殊的申小额法院适用比普通或者简Ё易程序更加简单的程序，审铩理数额较小的案件所开展的各种诉讼活动，以及与这些缇相关的一系列关系的总和。先(二)小额诉讼程序的特枭征作为特殊的具有针对性的诉讼程序，该项程序与普划通程序和简易程序相比主要铱有以下区别:(1)简单与椭灵活并存:小额诉讼案件性脖质较为简单，为迅速地处理歹问题，其审判方式更加灵活、简便。法官可根据案件的Ｕ进展情况自由选择审判程序⑺，如对案件事实清楚的小额纠纷可以直接进入法庭辩论扼环节，或者将法庭辩论与法蹿

6、庭调查交替进行。(2)调悌解和审判相结合:小额诉讼缤程序通常以调解与审判相结趿合的方式贯穿全程。法官直懊接主动引导双方进行协商并檫在双方当事人自愿的条件下├达成调解，解决纠纷，这样粒不仅可以促进效率的提高，渎还可以减少案件双方的诉讼３压力、缓和双方当事人之间ど的矛盾关系。(3)较大的砒自由裁量权:该程序能够机ゥ动灵活地运用。在解决民事蹄纠纷中，法官可以采取自主诅的方式推动案件审理的进程垌，引导双方当事人达成和解鸥。(4)一审终审:小额诉翁讼采取一审终审制，被告无滴15/15反诉权。一审终审制有利有弊，其在一定程度上剥夺了铒原告或者被告的上诉权，但森同时也保障了小额诉讼判决劣结果的确定性，

7、确定的判决劐结果可防止滥诉缠讼的发生。我国相关法律也通过法律噜条文明确规定我国小额诉讼实行一审终审制。(三)钩小额诉讼程序的功能小额诉讼程序在民事诉讼中是一臻个特别的存在，因此具有其ㄗ独特的功能。1.提高司法效率。司法效率是指法律猹资源的投入与办结案件数量川及质量三者的比例关系。它镢的目的就是以消耗最少的法丑律资源，可以最大化地保障汪社会公平正义和保护民众的嗡合法利益。民事诉讼的普通蹬程序，都存在成本高、耗费蛄时