粮食生产影响因素及对策分析

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1、粮食生产影响因素及对策分析粮食生产影响因素及对策分析我国以占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口,粮食问题始终是关系到我国经济发展和社会稳定的重大问题.保障粮食供给安全是关系国家安全的头等大事.随着人口增长,畜牧业和粮食加工业的快速发展,我国粮食的总需求量在较长的一段时间内仍是刚性增长的,中长期仍处于紧平衡状态,如何实现粮食供求平衡是今后面临的重要问题.但归根结底,还是如何稳定和提高粮食的综合生产能力.粮食生产现状自新中国成立以来,我国粮食产量及生产能力的增长较快.粮食产量不断迈上新的台阶,全国粮食供求进入基本平衡,丰年有余的新阶段.虽然在1959—1961年和20

2、00—2003年间粮食产量出现了较大幅度的下降,但粮食产量整体呈上升趋势.从1950年至2009年,粮食总产量平均每年增加696.07万吨,年增长率平均值2.81%,2009年粮食总产量是1949年的4.69倍.其中,2003年312009年,我国粮食总产量实现"七连增".2009年我国粮食总产量达到历史新高,为53082万吨,比上年增产211.17万吨,增长0.40%(见下图,其中粮食产量对应左坐标轴,产量年增长率对应右轴).图11949-2009年我国粮食产量变化图(产量:万吨;增长率:%)塞至量量星至量量墨星量重至至§§§数据来源:历年统计年鉴表1建国以来我国粮

3、食产量阶段分析一文/张家瑞第一_.阶段第二阶段第三阶段第四阶段标志产量突破2亿吨产量突破3亿吨产量突破4亿吨产量突破5亿吨区间段1949-1966生1967-1978盘1979-1984-~1985-1996~区间数1711511增产幅度100829076.51O2549722.3年增长量593.O6825.142050.80883.85最大使21加03O476.5加730.55O452.8蠢小值I1318209O5.532055.537910.8均使16767.7525557.7935446.1743115.93标准差2671.443232.603573513663

4、.71变异系数0.16O.130.1O0.08数据来源:同上.以粮食总产量每突破10000万吨为1个台阶,我国粮食总产量由1949年的11318万吨~1J2009年的53082万吨,登上第4个台阶.由阶段分析可以看出,前3个阶段粮食增产所需时间逐渐减少,经过辉煌的5年高增产时期后,粮食增产幅度开始放缓.从1997年至2009年的l1年间,粮食产量仅比1996年增~12629万吨,年增长率平均值为0.49%.尽管粮食产量受耕地,单产,政策等多种因素制约,但也反映了进一步提高粮食产量所需的时间跨度增加,粮食增长率放缓,未来粮食增产的难度加大.影响粮食生产的主要因素1.耕地

5、数量逐年减少随着人口和经济社会的发展,土地资源尤其是耕地资源,在这种需求的压力下经历着前所未有的利用方式和质量的变化.改革开放以来,耕地总面积持续减少.从区域来看,沿海和中部省份耕地面积递减缺失更加明显,成为加大我国粮食生产区域矛盾的重要原因.除耕地面积数量上的减少受干旱,陡坡,瘠薄,洪涝,盐碱等多种因素影响,质量相对较差的中低产田比重较大.土地沙化,土壤退化,"三废"污染等问题严重.2.种粮比较收益偏低我国粮食供求关系虽然长期保持紧平衡,但粮食价格上备,大型农机具等的融资租赁业务,为农田水利设施建设提供设备保障.4.构建多元化融资机制,大力支持农田水利建设可持续发展

6、.要实现财政资金引导信贷资金,政策性信贷资金适当支持,社会各方资金积极参与的多元化融资机制.在农田水利基础设施建设中要突出财政资金的引导作用,发挥乘数效应,实现财政金融的良性互动,发挥各自优势加快农田水利基础设施建设.政策性金融机构要加大支持农田水利建设的力度,可以采取贴息方式支持农田水利建设.要将政策性涉农信贷与商业性涉农信贷分开,由政策性银行来运作,在贷款利率,贷款期限,贷款额度和贷款条件等方面采取优惠措施.积极引导民间资金,改变目前投入资金来源单一的格局.口(作者单位:赵永峰,中国人民银行泾川县支行;孙小平,中国人民银行平凉市中心支行)一一一一一一一.涨带来的利

7、益被长期以来存在的工农剪刀差部分稀释,导致种粮比较效益偏低.特别是近年来,由于化肥,农药,农用柴油等农业生产资料价格上涨和人工成本上升,农民种粮成本大幅增加,种粮比较效益相对进城务工和种植经济作物明显下降.3.自然灾难影响明显随着全球气候变化,热浪,暴雨,旱涝,台风等极端天气灾害频率和强度加剧,近年来我国粮食生产受自然灾害影响呈加重态势.此外,重大病虫害也会对粮食生产产生较大影响.从自然灾害的种类来看,旱灾是影响我国粮食生产最严重的自然灾害,往往给粮食生产波动带来一定的周期性.从粮食减产幅度比较大的年份看,主要因素之一是自然灾难.自然灾难不仅使当年粮