青海省境外投资项目核准暂行管理办法

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1、西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：　省发展改革委关于《青海省境外投资项目核准暂行管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请遵照执行。青海省人民政府办公厅二○○五年七月六日青海省境外投资项目核准暂行管理办法省发展改革委（二○○五年七月）　第一章总则　第一条为规范对境外投资项目的核准管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《境外投资项目核准暂行管理办法》，结合我省实际，制定本办法。　　第二条本办法适用于青海省境内各类法人（以下称“投资主体”），及其通过在境外控股

2、的企业或机构，在境外进行的投资（含新建、购并、参股、增资、再投资）项目的核准。　　投资主体在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区进行的投资项目的核准，适用本办法。　　第三条本办法所称境外投资项目指投资主体通过投入货币、有价证券、实物、知识产权或技术、股权、债权等资产和权益或提供担保，获得境外所有权、经营管理权及其他相关权益的活动。　　第二章核准机关及权限　　第四条在境外投资勘探开发原油、矿山等资源开发类项目，中方投资额３０００万美元及以上的，由省发展改革委审核后报国家发展改革委核准；中方投资额３０００万美元以下的

3、，由省发展改革委核准。　　除前款所列领域之外中方投资用汇额１０００万美元及以上的境外投资项目，由省发展改革委审核后报国家发展改革委核准。　　中方投资用汇额１０００万美元以下的其他境外投资项目，由省发展改革委核准，并在核准之日起２０个工作日内，将项目核准文件抄报国家发展改革委。　　重大项目省内可核准的，由省发展改革委审核后报省政府决定；须经国家核准的，由省发展改革委报省政府同意后上报。　　第五条中央驻省企业投资的中方投资额３０００万美元以下的资源开发类境外投资项目和中方投资用汇额１０００万美元以下的其他境外投资项目，由

4、其自主决策并在决策后将相关文件报省发展改革委备案。省发展改革委在收到上述备案材料之日起７个工作日内出具备案证明。　　第六条前往台湾地区投资的项目和前往未建交国家投资的项目，不分限额，由省发展改革委审核后报国家发展改革委。　　第三章核准程序　　第七条按核准权限属于省发展改革委核准的项目，由投资主体向注册所在地的州、地、市级发展改革委提出项目申请报告，经州、地、市发展改革委审核后报省发展改革委。大型企业集团和中央驻省企业可直接向省发展改革委提交项目申请报告。　　第八条省发展改革委审核前往香港特别行政区、澳门特别行政区、台

5、湾地区投资的项目，以及审核前往未建交国家、敏感地区投资的项目前，应征求有关部门的意见。有关部门在接到上述材料之日起７个工作日内，向省发展改革委提出书面意见。　　第九条省发展改革委在受理项目申请报告之日起５个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题委托有资质的咨询机构进行评估。接受委托的咨询机构应在规定的时间内向省发展改革委提出评估报告。　　第十条省发展改革委在受理项目申请报告之日起２０个工作日内，完成对项目申请报告的核准，或向国家发展改革委提出审核意见。如２０个工作日不能作出核准决定或提出审核意见，由省发展改革委负责人

6、批准延长１０个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。　　前款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。　　第十一条省发展改革委对核准的项目向项目申请人出具书面核准文件；对不予核准的项目，应以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。　　第十二条境外竞标或收购项目，应在投标或对外正式开展商务活动前，向省发展改革委报送书面信息报告。省发展改革委在收到书面信息报告之日起７个工作日内出具有关确认函件。信息报告的主要内容包括：　　（一）投资主体基本情况；　　（二）项

7、目投资背景情况；　　（三）投资地点、方向、预计投资规模和建设规模；　　（四）工作时间计划表。　　第十三条投资主体如需投入必要的项目前期费用涉及用汇数额的（含履约保证金、保函等），应向省发展改革委申请核准。经核准的该项前期费用计入项目投资总额。　　第十四条已经核准的项目如出现下列情况之一的，须向省发展改革委申请变更：　　（一）建设规模、主要建设内容及主要产品发生变化；　　（二）建设地点发生变化；　　（三）投资方或股权发生变化；　　（四）中方投资超过原核准的中方投资额２０％及以上。　　变更核准的程序比照本章相关规定执行。

8、　　第四章项目申请报告　　第十五条报送省发展改革委的项目申请报告应包括以下内容：　　（一）项目名称、投资方基本情况；　　（二）项目背景情况及投资环境情况；　　（三）项目建设规模、主要建设内容、产品、目标市场，以及项目效益、风险情况；　　（四）项目总投资、各方出资额、出资方式、融资方案及用汇金额；　　（五）购并或参股项目，应说明拟购并或参股公司的