养生养老生态农业种植观光体验园项目可研报告建议书

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1、第一章总论1.1项目名称及承办单位1.1.1项目名称********养生养老生态农业种植观光体验园1.1.2项目性质新建1.1.3项目建设单位*********有限公司1.1.4项目建设地点*********1.1.5项目建设期限*********。1.2研究工作的依据与范围1.2.1研究工作的依据（1）《我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（2）《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》国发〔2013〕35号；（3）《中国老龄事业发展十二五规划》；（4）《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》；40（5）中共中央、国务院印发《关

2、于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件）；（6）《全国现代农业发展规划2011-2015年》；（7）《全国休闲农业“十二五”规划》；（8）农业部办公厅《关于加快发展都市现代农业的意见》；（9）《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》；（10）《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（11）江苏省人民政府关于《加快推进养老服务体系建设的决定》；（12）《江苏省老龄事业发展“十二五”规划》；（13）《江苏省社会养老服务体系建设规划（2011～2015年）》；（14）《江苏省城乡养老服务体系建设实施方

3、案（2013-2015年）》；（15）《产业结构调整指导目录》（2011年本）及（2013修改版）；（16）《中华人民共和国节约能源法》（17）国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日）；（18）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；（19）项目建设单位提供的有关技术资料、项目方案及基础材料。401.2.2项目研究工作的范围根据项目建议报告书规定的内容要求，对“养生养老生态农业种植观光体验园”建设必要性和可行性进行分析，对项目建设背景、资源条件、项目定位进行分析和描述；简述项目建设内容、建设方案；并对项目建设

4、的基础设施条件及环境保护、安全卫生、消防、节能等做论述；在此基础上进行总投资估算与经济评价，对财务效益及项目风险进行可行性研究论证，并提出建议。1.3编制原则1.3.1保护原则：坚持开发与资源、环境保护相结合，以保护为前提，突出“保护自然资源，永续利用”的方针，有利于环境质量的提高，确保开发，利用和保护协调—致。1.3.2基本原则：坚持家庭承包经营制度，充分尊重农民的土地承包经营权，引导发展适度规模经营。1.3.3特色原则：养生养老与生态农业结合，要依靠种植特色花木、高效化、标准化，培育核心竞争力；注重项目设置的生态性、知识性、参与性和共享性

5、。1.3.4多元原则：只有充分把握市场规律、了解市场消费特征和趋势，进行产品设计和相关产业链的配套规划，才能保证建设成果的科学性、前瞻性和可操作性。1.3.4协调原则：坚持城镇化、生态农业和休闲养生养老40三大效益的统一；项目应与大环境和谐统一，与环境容量相适应，充分体现经济发展和科技进步与资源综合利用相协调。1.3.5按照国家有关产业政策及可行性研究报告编制工作的基本工作程序和要求，做到实事求是、客观公正。1.3.6节能、消防、环保、安全设施建设符合国家和地方法规。1.3.7其它规定及客户要求。1.4推荐方案1.4.1项目提出理由近年来，我

6、国养老服务业快速发展，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系初步建立，老年消费市场初步形成，老龄事业发展取得显著成就。但总体上看，养老服务和产品供给不足、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题还十分突出。当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，2015年底我国60周岁以上老年人口已达2.13亿，2020年将达到2.83亿，2025年将突破3亿。积极应对人口老龄化，加快发展养老服务业，不断满足老年人持续增长的养老服务需求，是全面建成小康社会的一项紧迫任务，有利于保障老年人权益，共享改革发展成果，有利于拉动消费、扩大就业，有利于保

7、障和改善民生，促进社会和谐，推进经济社会持续健康发展。40城市化进程的加速，呼唤起城镇对其特有资源和优美环境开发及保护的意识。随着社会的发展，工业化、现代化与高科技带来的浪潮冲击，城市里的人们对物质化生活的激情已经逐渐减退，开始厌倦城市生活的物欲横流与浮躁纷乱，渴望寻回已经丢失了的那些人性中最璞真、最纯粹的东西：宁静和从容的心态、和睦向善的人际关系、“东篱采菊、南山种豆”的生活方式，乡村的农事劳动、和谐氛围、质朴人情都重新进入人们的视线，引发了城市居民对乡村地区自然景观和人文景观的向往与追求。随着国民经济发展、居民收入提高，城乡居民对休闲消费

8、需求高涨，紧密连结农业、农产品加工业、服务业的新型农业产业形态和新型消费业态的休闲及生态农业已进入快速发展的新阶段。休闲农业与乡村旅游的发展拓展了农业功能，提高了农