xx年深化-区经济体制改革思路范文

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1、XX年深化*区经济体制改革思路XX年经济体制改革总的指导思想：以三个代表重要思想和党的十六届三中全会精神为指针，围绕区委、区政府构筑生态型石化基地和率先基本实现现代化的目标；坚持以人为本，统筹经济、社会领域的各项改革，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展，进一步消除影响我区经济进一步发展的体制性障碍，为我区经济在今后一段时期持续快速健康发展打下坚实的基础。我区经济体制改革的总体目标是：基本形成比阃较完善的社会主义市场经济体制和经济运行机制，建立合僭理经济布局和所有制结构，广覆盖、多层次、

2、独立于企业埂之外的社会保障体系，规范、有序的市场体系，为全区经┥济、社会发展和率先基本实现现代化提供强大的体制保障。为此要着力解决当前存在的一些突出问题，重点抓好以侦下几项工作，使区经济体制改革在新时期、新阶段取得新的突破。1、坚持以人为本,统筹各项改革促进经济社会协调发展。推进体制改革的着眼点要兼顾经济尖、社会的各个领域。通过创新体制，深化科技、教育、文缴化、卫生、体育等社会事业领域的改革。统筹城乡改革和擂发展，在搞好城市经济体制改革的同时，进一步深化农村经济体制改革，着力解决影响现代化进程的三农问题

3、，使杳城乡协调发展。改革发展的各项举措要与环境保护、生态渤建设和人的全面发展相适应，走可持续发展之路。锤11/11、以推进民营企业进一步发展为重点，继续调整和完善所要有制结构。要继续以放心、放手、放开、放胆的姿态大力孥发展非公有制经济，促进民营企业的二次创业。抓紧清理ソ有关限制民营经济发展的法规、规章和政策规定，依法取嵘消对民营经济的各种不平等待遇。loCAlHOSt研究制订对民营经济发展的新的扶持政策。进一步打破垄断、开放市场，鼓励非公有制经济在更大范围、更广领域的发展。加大扶持非公有制经济特别是民营高

4、科技企业发展狃的力度，切实解决其融资难的问题。积极鼓励民营企业走名出去和以民引外，帮助其做大做强。引导民营企业创新体挪制，规范管理，向现代企业制度方向发展。通过大力发展非公有制经济，以进一步调整全区所有制结构。、以完善国资管理和营运体系为重点，继续深化国有资产管拿理体制和国有企业改革。按照中央政府和地方政府分别代巫表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和屮责任相统一，管资产和管人、管事相结合的原则，进一步綮完善国资主管部门、国有资产授权经营主体及其控股、参股企业三个层次的国有资产管理体制。实行政

5、资分离、政缁企分开，明确权责关系。逐步创造条件对现有授权经营主掴体打破行业界限，进行资产重组。扩大其资本规模，提高营运效率。进一步完善综合性国有资产经营公司。继续完降善国有股权代表的激励机制，使其责、权、利得到统一。讦要建立国有资产经营预算，对未纳入授权范围的资产要进叹11/11行委托管理。在完善国有资产管理体制改革的同时，要继法续深化企业改革，切实解决企业改制中的遗留问题。对已咎改制企业要通过国有股减持等形式实现国有资本的有序退难出。对垄断行业要实行以股份制为主要形式的改革，实现艰投资主体多元化。要继续引导

6、已改制企业建立现代企业制噻度。、以文化卫生等系统事业单位转企改制为重点蚴，深化社会事业领域体制改革。一是继续推进经营性事业瓴单位转企改制。在对事业单位按监督管理、社会公益和中炉介服务、生产经营进行分类定位的基础上，确定不同的改觖革目标。对可面向市场的生产经营型、社会中介服务型，赉以及事业单位附属的三产单位要加快转企改制的步伐。同时进行产权制度和劳动用工制度改革。二是深化文化体制改革。逐步消除文化领域的准入限制，充分利用我市非公杉经济发达的优势，大力支持社会力量办文化，促进民营文遏化企业的发展。要把经营性文化

7、事业单位通过吸引社会资均本改造为多元投资的股份制企业。继续整合现有文化资源盗，组建若干个文化产业集团，并以文化产业集团做大做强为契机，促进我市文化名城建设。三是继续推进基本医疗雪保险制度改革、医疗卫生体制改革、药品流通体制改革和姥医疗保险救助体制改革。对市属公立医院进行产权制度改蝾革，选择1至2家市属医院作为试点，吸引民间资本，改骄为股份制营利性医院。继续搞好药品集中招标工作，切实园缓解群众看病贵的问题。要完善医疗保险和医疗救助体制阳11/11，解决弱势群体的治病难问题。全面实施市区退休人员门铀诊医疗费社会统

8、筹，尽快实施退休人员的社会化管理。同昭时，继续搞好农村卫生院改革，探索建立与经济发展水平区相适应的农村合作医疗制度，健全农村卫生保健网络。四袭是深化教育体制改革。不断优化教育资源配置，全面推进；素质教育，继续鼓励社会力量办学，实现办学模式和投入体制的多元化，促进各类教育协调发展。同时，市属校办堰工厂的改革要有实质性的突破。、以完善产权交易獬规则为重点，构建现代产权制度。结合我市前一阶