开展“强基固本、强村富民”行动的实施方案

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1、开展“强基固本、强村富民”行动的实施方案各村党支部：根据省、市、县委组织工作会议精神，为了推进农村基层党组织“升级晋档”和社会主义新农村建设，确保学习实践科学发展观活动扎实有序开展，经镇党委研究决定，在全镇农村党支部中广泛开展“强基固本、强村富民”行动（以下简称“双强行动”），具体实施方案如下：一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新精神推进农村党的建设，坚持抓基层，打基础，强根基，不断创新党组织活动方式、服务方式、管理方式，着力推进农村基层党组织“升级晋档”，着力激发基层党组织和广大党员在新农村建设进程中的内在动力，努力把党的基层组织建设成为

2、推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心，为农村改革发展提供坚强的组织保障。二、目标任务总体目标：从2010年到2012年,在“强基固本”上,力争达到“四个80%”的目标要求。即达到80%以上的农村基层班子、农村基层干部、农村党员和农村入党积极分子都具有“双带”（带头致富、带领群众致富）作用;在“强村富民”上，以创建“特色产业村”为目标，进一步加快新农村建设进程。通过“双强”行动的深入开展，不断扩大“三级联创”和“旗帜工程”活动工作成果，努力使全镇农村基层党组织建设实现五个方面的新成效。在领导班子建设上有新突破。党支部班子健全，无缺职现象，提倡“两委会”

3、成员交叉任职；村级班子结构合理，高中以上文化程度和年龄在45岁以下的分别达到总数的50%和60%以上，60%以上的成员是致富能手，村民委员会中党员所占比例达到80%以上；班子团结协作，党支部书记政治坚定，思想解放，作风扎实，在党员群众中有较高威信，善于领导村级组织发挥整体作用，到2012年全县农村“双带”型党支部（总支）书记比例达到80％以上；村级配套组织健全，一、二类村级党组织占全县总数的50%以上，无四类班子。在党员队伍建设上有新作为。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的目标要求，坚持不懈地做好发展党员工作；注重党员队伍“年轻化”、“知识化”、“能人化”和“性别平衡

4、”，确保党员队伍结构不断优化；注重分类管理、分层施教的管理要求，创新党员管理载体、管理模式和服务方式，不断提升党员队伍整体素质，每村35岁以下年轻党员达到20%，大专以上文化程度党员达到1至2名，能人化党员达到50%，女性党员达到20%，逐步消除党员贫困户。在工作机制建立上有新举措。以健全“农村基层组织管理、村级经济管理、村级民主管理”三大机制为核心，加强以基层党组织建设责任制为重点的制度体系建设。积极构建党员教育管理责任追究制度、重大责任倒查制度、调查研究制度、月例会制度以及党建工作问责制等项制度；建立一个好的村域经济经营机制。能够围绕调整产业结构、增加农民收入制定发展思路、目标

5、、规划和举措，确保村域经济发展有较强的后劲；形成一套规范的民主管理制度。建立村“两委”班子工作规范、服务高效的运行机制，政务、村务、党务公开，广大党员群众民主权利得到保障。在新农村建设上有新成就。充分发挥党组织和党员示范带动作用，确保新农村建设富有成效。农村水、电、路等基础设施完备，公益事业得到加强，村容村貌得到较大改观；党的各项惠农政策得到落实，形成有较强带动力的主导产业，村级集体收入和农民人均纯收入稳步增长；精神文明建设和社会事业稳步推进，村级文化事业得到发展，群众健康水平、精神面貌不断改善；村风民风正，社会治安状况良好，村内无越级上访、群体性闹事事件和重大刑事案件；贫困人口逐

6、年减少。在农民群众反映上有新气象。基层干部艰苦奋斗、求真务实，密切联系群众，尊重群众，爱护群众，依靠群众，诚心诚意为农民办实事，解难题，做好事；工作措施符合群众意愿，发展成果为群众所享，工作实绩为群众所满意；村务公开、阳光工程、党员承诺制、村级组织活动场所坐班制等活动开展健康有序；党员干部立党为公、执政为民，工作作风得到群众认可，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。三、工作举措和工作重点开展“双强”行动，要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，充分运用农村党建“三级联创”、“旗帜工程”、“四联四创”活动的有效载体,全面实施“双建、四培、两推进”工作举措，即在镇、村分别

7、建立“双强服务部”和“双强服务基地”两级组织服务网络；培养致富能手队伍、入党积极分子队伍、农村党员队伍和基层干部队伍四支队伍；达到推进农村基层班子“升级晋档”和推进新农村建设的目的。（一）以“双建”为抓手统领“双强”行动1、创建立镇“双强服务部”。镇“双强服务部”部长由镇党委副书记何茂林同志担任，成员由镇组工干部、所辖村优秀大学生村官、优秀党务工作者、农村经济能人、科技示范户以及部分老党员等人员组成。服务部在镇党委领导下开展工作，并在县委组织部备案。2、创建村级“双强