林毅夫：新常态下中国经济发展的机遇与挑战.doc

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1、林毅夫：新常态下中国经济发展的机遇与挑战发布日期：2015-06-0509:53:14    来源：北京大学国家发展研究院尊敬的刘伟副校长、海闻会长，在座的校友们、同学们大家上午好！非常高兴有机会在北京大学全球金融论坛的讲台上跟各位来谈谈对在新常态下怎么进行我们国家经济的转型升级我的一点想法。大家知道，“新常态”这个词是习近平总书记去年五月份到河南考察的时候提出的。这是对我们国家经济发展的一个新阶段的判断。从那以后，“新常态”可以说是我们国内各个场合讨论当中，使用最频繁的一个词。那么“新常态”到底有什么特征？去年12月份，在中央经济工作会议上，习近平总书记详细地阐述了“新常态

2、”的九大特征。其中的一个特征是传统商业中有竞争性的劳动密集型产业是我们的优势，而且我们的经济中有不少产能过剩的情况。那么在这种情况下如何继续推动中国经济的发展？有不同的判断和不同的争论。一种说法是现在既然产能过剩，所以应该改变经济增长的模式，从过去投资拉动变成在将来新常态下的经济发展，应该以消费拉动为主。对于这个看法当然值得讨论。但是，我个人对此持不同的意见。为什么呢？消费当然是非常重要的，是我们经济发展的目标。但是，如果想用消费来拉动经济，它的前提是收入必须要增长。如果没有收入不断增长，那么消费来拉动经济，开始的时候可能用人们自己的积蓄维持一段时间。过一段时间后，如果继续要

3、用消费拉动经济增长，人们就要开始借债。然后债务越来越多，最后还本付息的时候，如果没有收入增长来支撑，个人就会破产，国家就会出现金融经济危机。实际上，2008年出现的国际金融危机，都是因为有些国家消费增长过快。在这种情况下，怎么样来拉动经济增长呢？因为消费增长的前景是收入水平不断提高，收入水平不断提高是劳动生产率的水平不断的提高的结果，这靠的是技术不断的创新，产业不断的升级。但是，技术要创新、产业要升级，都是要投资的。它并不是天下掉下来的馅饼。我们现在有很多产业死掉了，而且有不少产业产能过剩。在这种情况下怎么进行投资，才能够让我们的劳动生产率的水平不断提高呢？从世界银行回来以后

4、，我一直在提倡“新结构经济学”。所以，我就想从“新结构经济学”的角度来看，在我们国家当前这个发展的阶段投资在哪里。从“新结构经济学”的角度，我把中国这样中等偏上发达国家的产业分成五种类型：第一种产业是我们跟发达国家还有相当大的差距的产业。2014年，我们的人均GDP是7600美元，美国是55000美元，德国是46000美元，日本是38000美元，韩国是20000美元。人均GDP反映的是这个国家的平均的劳动生产率，平均的劳动生产率反映的就是技术和附加价值的水平。我们的人均GDP与发达国家还有这么大的差距，就代表我们的技术水平跟我们的产业附加价值的水平跟发达国家还有相当大的差距。

5、因为这个相当大的差距，所以我们还是在追赶。对这种类型的产业，如何来进行产业的转型升级？基本上分为三种可能性：第一种可能性：既然跟发达国家有技术和产业附加价值的差距，我们如果能得到发达国家的同一个产业中生产企业的技术或者产品的话，我们马上就可以提出我们的技术，也就是到国外去并购。同一个产业，甚至是企业所生产的产品，现在发达国家的技术水平决定了其附加价值水平一定是高的。这些企业可能在德国、日本、瑞士。，我们国内进入到经济的“新常态”，其实发达国家也在进入“新常态”，他们的经济发展处于疲软的状态。由于这些国家也是在2008年之后经济疲软，发展状况不太好。在这种情况下就会出现很多企业

6、并购的情况，如果我们并购过来，那马上我们的技术水平和附加价值水平就可以提高，其实也有企业是这么做的，比如三一重工到德国并购一些企业，还有吉利汽车到瑞典并购一些企业。这是投资推动产业升级的一种方式。这种方式就是如果你去海外并购，必须要有这样的企业。如果没有这样的企业怎么办？其实还可以到海外设立研发中心，因为这些技术中等收入国家与同一个产品的生产企业。现在发达国家普遍经济不太好，如果你到那里设立了研发中心，当地的政府是很欢迎的。而且，在当地很容易雇佣到拥有这些技术的工程技术人员，还有企业的人员来帮你研发这个技术。所以，第二种方式就是到海外设立研发中心。第三种方式是招商引资。这是我

7、们过去经常用的，我认为在现在和未来仍然很重要，招商引资是因为这些国家的产业很好，技术很好，附加价值也比我们高。我们现在每年出口贸易四万多亿美元，进口两万多亿美元，当中去掉了一些原材料、石油，还有两万亿美元都是附加价值比我们高、技术比我们高的产品。现如果把生产这些产品的企业通过招商引资的方式引进到国内生产的话，那就变成了我们的产品。而且，其实这些企业到中国市场的意愿是相当大的。因为按照市场汇率算我们是第二大经济体，我们的GDP占全世界13%，每年对世界的增长率是0.9个百分点，也就是说现在世界上每年市场的