青年失业保险制度的思考

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1、青年失业保险制度的思考近几年来，青年的失业问题逐渐成为全社会关注的热点，如何让青年在失业期间得到一定的保障，并能够尽快的就业，是当前政府急需解决的问题。我国已经建立的失业保险制度,为失业者提供了基本的生活保障,从而提高了失业者对失业的心理和经济承受力,同时促进了就业。本文通过对**区失业青年现状的具体分析，谈谈对失业青年保险制度的几点思考。一、**区失业青年的总体现状1、群体规模**区登记失业人员中的青年（35周岁以γ下）状况见表1。表1：觏**区登记失业青年统计表年份XX年XX年X篑X年失业登记总数（人）糕208812086220858青年失业登记嗦总数（人）57955御08457

2、16青年失小业登记比例27.75％24.37%27.40彦%2、经济保障49.7%的青年失业人员目前经倭济来源主要依靠父母，2.虺1%靠亲戚接济，3.1%箬靠朋友资助，2.6%靠投咀资收益，42.5%靠打零璺工。3、领取失业保险金镐的情况失业青年领取失业拦保险金占领取总数的比例很小(见表2)。根据《**磔市失业保险实施细则》《*慧*市失业保险办法》和《关蠊于本市失业保险新老办法衔唁接的实施意见》，申领失业靶保险金的对象必须具有本市最城镇常住户口，在法定劳动屁年龄内因非本人意愿中断就镏业，本人在职期间按照规定酐缴纳失业保险费、解除、终轶止劳动或者工作关系前缴纳篦失业保险费满一年，已

3、办理儒过失业登记和求职登记手续咨，并有求职要求的失业人员，办妥失业登记后可以享受失业保险待遇。由于失业青擦年学历、从事的工作性质等喀各方面的因素，符合申领条猞件的很少，因此绝大多数失馑业青年无法得到保障。表簇2：XX年**区青年人员茇申请失业保险金情况月份35岁以下领取数领取总Ⅶ数所占比例1845谀128460.07％谁280012837胪0.06%3759陛127830.06%吵480212922←0.06%5825呷130580.06%681013063蛐0.06%7787究130870.06%略882113204素0.06%9855宋133530.06%腆10883134

4、2闫10.07%118娆63133590.0ｍ6%1287013沸3640.07%合计⑹99201572970.06%二、失业保险丕制度存在的问题失业保险朱制度是由国家确定的一种社绩会保障制度,是国家通过立客法强制执行，由社会集中建羞立基金，对非因本人意愿中聘断就业而失去工资收入的劳湄动者提供一定时期物质帮助耠及再就业服务的制度。[1]我国的失业保险制度是1挝986年正式建立。虽然起步较晚，但自建立以来，对翊保障失业人员的基本生活，促进再就业，健全劳动力服鹦务市场体系等方面发挥了积帖极的作用。尽管我国失业沩保险制度取得了一定成就，纳但随着社会的发展，经济形畔势的变化，也显露出一

5、些问僖题，主要表现在以下几个方所面：（一）失业保险的覆的盖面较窄，保险能力弱。按涑照国家有关规定，失业保险估的实施范围主要是在国有企ⅹ业中，虽然**市于199种2年就将失业保险的保障范腓围扩展到外商投资企业、私决营企业等企业的职工,但仍裹有部分企业并未缴纳失业保Η险费。另外，很多失业青年抬由于从事临时性的工作，失喙业保险费缴纳时间不足一年，仍不在享受失业保险的保？障范围。这不仅不利于青年司的成长，不利于劳动力的合舡理流动,也不利于保持社会诈安定。因此,拓宽失业保险刃的覆盖面,考虑失业青年的京失业保险是当务之急。（二）再就业难以落实。从*禧*区失业青年工作经历的调核查情况来看，由于

6、大多数失蜃业青年的文化素质、专业技肖能偏低，参加过工作的青年姒中从事的行业前三位是一线工人、超市工作人员、公司文员。由于大部分青年认为工作收入太少，没有发展前戒途又太辛苦，从而出现有业悔不就、有业不能就的情况，羟这给再就业工作带来很大的鼷障碍，使再就业问题越来越难以解决，从而在相当大的褓程度上加大了完善失业保险的难度。三、相关的对策沤与建议（一）扩大失业保菘险的覆盖面，加大保障力度磊。按照国际劳工组织公布发的《国际劳工条约》的约定，失业救济保险适用于所有工薪人员。社会保险制度比绔较成熟的国家，失业保险的桊覆盖面很广，几乎覆盖了全◎社会所有企业的职工，美国Ω的失业保险制度

7、覆盖范围已吁达到97％的工薪收入者。锶因此我认为，凡是劳动者都蔗应纳入失业保险制度的保障祗范围，符合条件的应享受失悸业救济金。这既符合社会保巽障的发展方向，也有利于改孀革的不断深化和劳动力的合踮理流动，必须尽快建立覆盖┊全社会的失业保险制度。在骸此过程中还必须注意以下两橙个方面的问题：一是打破覆盖壁垒。从我国失业保险的覆盖面来看，存在两个壁鹰垒：一是所有制界限，二是臻城乡界限。目前青年将选择鲒就业的渠道有很多途径，如缄乡镇企业、民营企业等，那蚋么将他们