聚力创新 聚焦富民 高水平打造创新引领发展示范区

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1、聚力创新聚焦富民高水平打造创新引领发展示范区一、转型发展道路上奋力前行的一年今年以来，面对宏观环境的复杂变化，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，坚决贯彻落实省委、市委决策部署，坚持稳中求进总基调，自觉落实新理念新思想新战略，全面推进创新发展、城市建设、生态文明、改革开放、民生改善、从严治党等各方面工作，全区经济社会保持平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。预计全年完成地区生产总值1068亿元，增长8%；公共财政预算收入129.8亿元，增长18%。一是创新能力不断增强。扎实推进创新载体建设，

2、新增科技型企业超过1200家，累计集聚高新技术企业409家、上市企业16家、“新三板”挂牌企业42家，全社会研发投入占地区生产总值比重预计达3.5%。高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达52%和55.8%，服务业增加值占地区生产总值比重提高3.5个百分点、达36.5%。二是区域发展更趋协调。东部狮山片区现代化国际化都市功能加快完善，西部生态科技城创新主战场地位逐步凸显，北部浒通片区产业转型升级步伐加快。交通、水利、能源、信息等一大批重点项目相继建成，基础设施现代化水平不断

3、提高。加快集体经济薄弱村脱贫，村均集体经济增长8.7%。三是生态建设成效显现。制定实施《生态文明建设环境保护重点行动计划》，加快重点生态项目建设，推动山体覆绿和宕口整治，建成区绿化覆盖率达46%。持续实施守护蓝天工程和数字化环保工作，对水、气、声等环境质量实时自动监控，完成中央环保督察组交办的15个环境问题整治工作。四是改革开放持续深化。行政审批制度改革稳步推进，“保险与科技结合”综合创新试点不断深化，“太湖金谷”新三板企业服务基地知名度不断提升，“苏南科技金融路演中心”常态化路演全面展开。中欧货运班

4、列影响力进一步扩大，新增境外投资项目28个，苏盐合作园区建设取得新进展，落户亿元以上项目11个。五是人民生活逐步改善。城镇居民人均可支配收入增长8%、农村居民人均可支配收入增长9%，基本医疗保险和大病医保参保率均达99.9%，区内企业退休职工和老年居民社会化管理服务覆盖率分别达99.5%和99.2%。新建、改扩建中小学、幼儿园33所，区文体中心、苏州科技城医院建成投用。深入推进社会治理创新，“法治高新区”“平安高新区”建设水平不断提高，社会大局保持稳定。六是党的建设切实加强。严守党的政治纪律和政治规矩

5、，推动党员干部切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。“两学一做”学习教育取得实实在在成效。区镇两级党委换届圆满完成。理论武装持续加强，从严管理干部不断深化，“四风”顽症得到有效遏制，风清气正的政治生态逐步形成。在前进的道路上，我们还面临不少困难和挑战，领导和推动事业发展的理念思路、能力水平需要与时俱进不断提升。特别是对照引领经济发展新常态的要求，我区经济发展的质量效益、自主创新能力、协调发展水平都还存在明显短板；对照人民群众过

6、上美好生活的期盼，群众富裕程度、公共服务供给水平、生态环境质量、公民文明素养和社会文明程度都还存在较大差距；对照全面从严治党的责任，党的建设还存在薄弱环节，加强党风廉政建设和反腐败斗争任重道远。对此，我们要始终保持清醒理性的头脑和求真务实的作风，不断增强工作的主动性、创造性、针对性，采取强有力措施切实加以解决。二、高水平打造创新引领发展示范区当前，发展面临的外部环境、内在条件和阶段性要求正发生新的变化，宏观经济环境更加错综复杂，高新区的发展已经到了一个转型升级的重大关口，传统的发展优势正在弱化，深层次

7、的矛盾问题正在显现，必须致力于形成新的发展优势。过去，我们一直讲爬坡过坎，今后几年，我们能不能爬过这个“坡”、迈过这道“坎”，在我们手上真正实现“转型出关”，把高新区发展带入一个新的境界，这是一个现实而重大的考题。高水平打造创新引领发展示范区，是高新区在发展关键阶段的战略选择和必然要求。从高新区发展阶段看，过去，我们一直以招商引资、引进项目、发展产业为主。近年来，我们把创新驱动摆在突出位置，注重提高自主创新能力，但现在看来，真正能够具备自主创新能力的企业还是星星之火，远没有形成燎原之势。确实有个别企业

8、站在某个产品、某个行业的技术顶端，但真正具有自主创新能力的企业确实不多。比如说，从高企数量看，我们高企数量409家，约为杭州高新区的2/3、深圳高新区的1/3；从上市公司看，我们主板上市企业16家、市值不到2000亿元，“新三板”挂牌42家，而杭州高新区主板上市36家、市值约2万亿元，“新三板”挂牌数量是我们的2倍。从产业发展的实际看，高新区以外资为主、出口为主、加工制造为主，对外依存度比较高，产业结构整体上还处于中低端，产业竞争力不强，附加值也不高。如