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1、南京国民政府时期城市规划立法评析1、相关定义1.1、法典化立法模式的概念及主要特征第一节法典与法典化释义第一节法典与法典化释义一、法典的定义法典虽然是人们所熟知的法律存在形式,但对于法典的定义中外法学界都有不同的看法。我国近代百科全书式的大学者梁启超先生认为法典是”立夫单行法之上,或集录前此之单行法,而勒为大典者也”。[1]日本的我妻荣等从法典结构安排的角度出发,认为法典是依照各自制度的目的,按照科学、逻辑的或实际、方便的顺序分类排列,以”编”为单位系统组织起来的成文法规的整体。[2]另一位日本
2、学者杉村章三郎则从法律的形式来对法南京国民政府时期城市规划立法评析1、相关定义1.1、法典化立法模式的概念及主要特征第一节法典与法典化释义第一节法典与法典化释义一、法典的定义法典虽然是人们所熟知的法律存在形式,但对于法典的定义中外法学界都有不同的看法。我国近代百科全书式的大学者梁启超先生认为法典是”立夫单行法之上,或集录前此之单行法,而勒为大典者也”。[1]日本的我妻荣等从法典结构安排的角度出发,认为法典是依照各自制度的目的,按照科学、逻辑的或实际、方便的顺序分类排列,以”编”为单位系统组织起来
3、的成文法规的整体。[2]另一位日本学者杉村章三郎则从法律的形式来对法典进行定义,认为法典是指”个别与单行法规相对应的概念,其内容就是对有关特定事项进行综合且基本的规定”。[3]《中国大百科全书》(法学卷)给出的定义是这样的:法典是”对某种现行部门法进行编纂而制定的比较系统的立法文件,是现行法的系统化形式”。[4]英国的边沁从构成法典的标准这个角度出发把法典定义为”一套内容十分完整、具有严格的逻辑顺序并且用语精确的综合性法律规定的总和”。他认为,真正称得上法典的法律文件至少必须具备两个条件:a,必
4、须使用严格一致的术语,结构严谨,各部分内容不能相互冲突。b,对一切有可能发生的案件都应该作出明确规定,内容十分完整以致于无需用注释或判例的形式加以补充。[5]其他英美法系的学者倾向于认为法典是立法机关把某个民族日常遵守的法律变成一种书面的、具有一定稳定性、系统性的法律文件。[6]另一种说法干脆认为法典是法律和法规的集成,即把某一类法律全部集中起来构成单一的全集,也就是法律法规的大汇编。[7]显然,英美法系的大多数学者是在十分宽泛的意义上对法典进行定义。大陆法系的法学家对法典的标准的要求远较英美法
5、系为高。艾伦沃森认为法典”基本上指一种成文的作品,它用于对广泛的法律领域里的最根本的原则和基础规范作权威性的陈述,诸如整个私法、商法,或者刑法,以及整个刑事或民事诉讼法。这样的法典是极其庞大的。”[8]大陆法系认为法典必须完整、清晰、逻辑严密,而且内容丰富到使法官的作用仅限于根据条文的内容选择可适用的法典规定并阐明其确切含义的程度,即法官在审判案件时除了法典什么也不需要。与英美法系相比,大陆法系是在相对狭小的范围和更为严格的意义上对法典进行定义的。上面所列举的法典定义表明中外法学家对法典的认识和
6、界定真可谓仁者见仁,智者见智。究其原因,不外有三:或者是因为不同法系的法学家们法律文化传统不同;或者是因为同一法系的不同法学家观察、思考问题的方法、角度不同;或者是二者兼而有之的缘故,等等,因而产生了不同的观点。笔者以为,尽管中外法学家们关于法典的定义存在着这样那样的差异,但深入分析他们给出的法典的定义,我们还是可以从中找出一些规律性的东西来的。即英美法系所称的法典基本上是广义的法典;大陆法系所谓的法典则可归入狭义的法典。广义的法典是法典的泛称或总称,它不但包括英美法系以法律汇编形式出现的任何法
7、典,而且还包括大陆法系近现代较为典型意义上的部门法典,甚至还包括古代以习惯法汇编形式出现的综合性法典,可以说基本上包括一切以成文法汇编形式出现的法律文件。狭义的法典仅指大陆法近现代意义上较为典型的部门法法典,即由立法机关明文制定并公布实施的某一法律部门较集中系统的总体规定。它不是简单的法律汇编,而是根据一定学理指导,在原有法律规范的基础上制定出来的新的规范性法律文件,具有学理性、系统性、确定性和内部和谐统一等特征,是”大陆法系特有的一种高水准制定法”。[9]其典型代表是《法典民法典》和《德国民法
8、典》。广义法典的典型代表则是英美法系中的《美国法典》。这类法典基本上是对判例法进行系统整理的产物,是对以往某类法律法规的简单汇编,不是大陆法系严格意义上的法典。至于古代所谓的综合性法典,其形式是民刑不分,诸法合体,结构单一,内容则综合、混杂有法律规范、宗教教义、道德戒律、伦理习惯等等。这类法典较具代表性的有:《汉穆拉批法典》、《十二铜表法》、《查士丁尼国法大全》、《唐律疏议》等等,大多是一些产生于东方社会的法典。行文至此,笔者有必要指出本文所谓的”法典化立法模式”中的”法典”指的是大陆法系狭义上
