大连海洋业发展调查报告

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1、大连海洋业发展调查报告一、调研基本情况（一）调研时间2013年1月24日——2013年1月31日（二）调研地点中国大连地区（三）调研对象纵观大连市港口和海洋交通运输业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋船舶制造业、海盐及海洋化工业、海洋生物医药业及海水利用业等重要海洋产业的发展方向和主要任务，指导今后我市海洋经济发展，制定本规划。二、调研结果与分析（一）大连海洋业发展现状1、主要成绩　　“十五”以来，我市港口及海洋交通运输业、海洋渔业、海洋船舶制造业、海盐及盐化工业等海洋产业全面发展，海洋资源得到进一步

2、开发利用，经济实力不断发展壮大，海洋经济步入快速成长期。2005年，全市主要海洋产业总产值达到713.5亿元，比2004年增长27.4%；主要海洋产业增加值达到310.9亿元，比2004年增长28%，占全市GDP的14.5%，正逐步成为全市经济新的支柱产业。2、存在问题　　“十五”期间，大连海洋经济发展过程中存在的主要问题，一是部分区域海水污染严重，制约海洋经济的可持续发展。大连湾等海域的氮、磷等指标超标，赤潮时有发生。海洋污染势必削弱沿海地区经济长期稳定增长的潜力。二是用海矛盾日益突出。海洋资

3、源具有多价值、多功能性的特点，在海洋开发活动中，各部门、各行业、各地区强调自身利益，争资源、争空间的矛盾十分突出，致使海洋资源综合效益不能达到最大化。三是海洋生物资源出现衰退。由于近海捕捞强度过大、工业开发强度增加以及污水排放等因素影响，渔业资源再生量十分缓慢，渔业资源衰退，生态环境恶化，破坏了沿海渔业资源的自然生产能力，使海洋生态系统遭到不同程度的破坏。四是科技力量分散。大连市在海洋环保、海洋渔业、海洋运输、海洋工程等方面都拥有一定的科技实力，但基本分散于企业、高等院校及科研机构，产、学、研没

4、有很好的结合。（二）大连海洋业发展的原则　1.坚持科学发展观，促进海洋经济可持续发展　　从长远利益出发，科学规划海洋经济长远发展战略，决不允许以牺牲海洋生态环境为代价，盲目追求短期的经济利益和所谓的发展速度。坚持以功能区划为基础，根据不同海域的自然特点、环境容量和资源再生能力，合理确定开发内容、开发强度，实现资源开发和资源保护并举，促进海洋经济可持续发展。　　2.坚持海陆一体化，合理利用岸线陆域资源和岸线海域资源　　岸线陆域资源是发展海洋经济的重要依托，岸线海域资源是岸线陆域发展的必要空间。岸线

5、开发要按照海洋产业发展的要求，正确处理岸线陆域和岸线海域开发的互动关系，优化岸线陆域和岸线海域的功能定位，使之相互协调，避免开发利用的盲目性和随意性。　　3.坚持发挥比较优势，调整海洋经济结构　　大力发展已经形成比较优势的港口及海洋运输、海洋渔业、滨海旅游、船舶制造等海洋产业，努力提高规模、质量和效益。积极培育海水淡化、海洋能源和海洋生物医药等新兴产业，尽快形成一定的产业基础。　　4.深化改革，以体制、机制、科技创新推动海洋经济发展　　不断深化改革，把制度创新、体制创新、机制创新作为推动海洋经济

6、发展的重要动力和保证，通过市场配置资源的基础作用，形成不同类型的市场主体，把政府的导向作用和市场主体的积极性有机结合起来，建立良好的互动机制。积极探索建立有效的海洋管理、监督体制，使海洋经济发展步入法制化、规范化、科学化的轨道。同时还要以现代海洋科技为支撑，逐步形成海洋科技创新体系，彻底转变粗放式的开发和经营方式。（三）大连海洋业发展的目标　1.扩大海洋经济总量　　在继续发展海洋渔业和加工业、港口运输、船舶制造及船舶修理、滨海旅游等传统优势产业和海盐及盐化工产业的同时，积极培育海洋能源、海洋生物

7、医药等新兴产业，扩大海洋经济规模，加快海洋经济发展速度。到2010年，主要海洋产业总产值达到1776亿元，年均增长20%左右；主要海洋产业增加值达到774亿元，年均增长20%左右，占GDP的比重争取达到19%以上。　2.优化海洋经济结构　　“十一五”期间，要根据大连产业总体布局，加快海洋三次产业结构的优化调整，努力构建以循环经济为主导的海洋经济发展模式。第一产业要增加养殖业的比重；第二产业要在改造传统产业的同时，加快发展海洋新兴产业；第三产业要围绕“东北亚重要国际航运中心”建设，加快港口、海洋运

8、输业和滨海旅游业的发展。　　3.提高海洋经济科技含量　　到2010年，科技对海洋经济的贡献率水平要明显提高。主要海洋产业的生产技术和装备争取达到国内先进水平，海洋科技整体实力接近中等发达国家水平，形成我国沿海科技型海洋产业基地。　　4.明显改善海洋生态环境　　到2010年，我市沿海污染状况要得到有效控制，海洋环境质量取得明显改善，特别是养殖区、增殖区、捕捞区海域水质要达到或恢复到国家规定的水质标准。海洋环境和海洋灾害预警预报系统得到进一步强化，逐步实现海洋生态环境和海洋经济良性循环发展。　　力争