深圳工业发展策略(综发院)

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1、SHENZHENINDUSTRYDEVELOPMENTSTRATEGY深圳市贸易工业局综合开发研究院（中国•深圳）2007.02序改革开放以来，工业在深圳经济发展中一直占有举足轻重的地位，成为推动全市经济增长和城市化进程的主要力量。近年来，不管国内外经济环境如何变化，深圳工业都保持了快速、稳定、健康的发展势头。2006年，全市实现规模以上工业增加值2723.3亿元，占GDP的比重达到了50.3%，对GDP的贡献率超过60%；高新技术产品产值占全市规模以上工业总产值的比重为53.9%；具有自主知识产权的

2、高新技术产品产值占全市高新技术产品产值的比重达到59%。从深圳20余年的经济发展实践证明，工业是深圳经济发展之本、后劲之源。可以说没有发达的工业作为产业源头，物流、金融等第三产业将失去服务对象，我们倡导的自主创新也将缺乏产业载体。因此，有理由相信，在未来相当长时期内工业仍将成为深圳经济增长的重要“发动机”。i长期以来深圳市委、市政府高度重视工业的发展，为了在当前的资源环境紧约束条件下，保持和进一步提升深圳工业的综合竞争力，紧紧抓住新一轮国际产业转移和国内工业化、城市化加速发展所带来的历史机遇，解决工业

3、发展中所遇到的问题和困难，探索深圳的新型工业化道路，根据鸿忠书记的指示和宗衡市长的要求，市政府专门组织开展了工业发展策略的专题研究工作，研究编制了《深圳市工业发展策略》，并以白皮书的形式对社会发布，以提高政府政策的透明度，为企业创造良好的营商环境。《深圳市工业发展策略》白皮书将成为全市今后一段时期内工业领域全面落实科学发展观，走新兴工业化道路的指导性文件。《深圳市工业发展策略》白皮书在全面把握我市工业的现状特点、机遇挑战和发展借鉴基础上，提出了下一阶段的战略方针、发展重点及空间布局，着重指出了政府引导

4、和支持全市工业发展的十二项具体策略和八大保障措施。社会各界可以通过《深圳市工业发展策略》白皮书对我市促进工业发展的举措有一个较为全面的了解，并对政府部门的工作进行监督，使市政府能够更好的为全市工业企业的发展提供服务和支持。我们要坚定不移地贯彻落实白皮书提出的战略方针和一系列策略措施，凝聚各方力量，同心协力、真抓实干、开拓进取，力争用五至十年时间，巩固和提升工业优势地位，把深圳建设成为中国乃至亚太地区先进制造业基地和研发创新基地，成为泛珠三角地区的生产管理中心和生产服务中心。深圳市副市长张思平2007年

5、2月8日i目录一、深圳工业发展概况1（一）工业发展现状1（二）面临主要问题9二、深圳工业发展的机遇和挑战16（一）发展机遇16（二）面临挑战19三、国内外地区发展工业的经验借鉴22（一）国外经验借鉴22（二）国内经验借鉴26四、深圳工业发展的战略方针32（一）指导思想与基本原则32（二）功能定位与主要目标33五、深圳工业发展重点和工业空间布局36（一）工业发展重点36（二）空间结构布局57六、深圳工业发展的十二项策略62（一）产业链整合策略63（二）适度重型化策略65（三）产业融合策略66（四）内外源

6、经济并举策略69（五）产业集群化策略73（六）总部集聚策略76（七）园区带动策略79（八）消长平衡策略81（九）技术领先策略83（十）品牌竞争策略86I（十一）生产性服务引领策略88（十二）资源综合利用策略91七、促进工业发展的八大保障措施94（一）组织保障：统筹与推进产业发展94（二）政策保障：加大扶持工业力度95（三）投资保障：创造优良投融资环境97（四）规划保障：优化工业结构和布局99（五）技术保障：搭建五大技术创新基础平台100（六）环境保障：维护公平竞争的市场机制101（七）资源保障：确保工

7、业发展的资源需求101（八）服务保障：再造政府管理流程103I深圳工业发展策略一、深圳工业发展概况（一）工业发展现状1979年以来，在历届市委、市政府的正确领导下，自蛇口工业区开发建设开始，深圳的工业发展从无到有、从小到大、从弱到强迅速崛起，以年均增长速度高达39.2%本报告除特别指明外，所有关于深圳的数据均来自《2006年深圳统计年鉴》或由年鉴数据计算所得。的水平，创造了世界工业发展史上的一大奇迹。在一代又一代特区人的艰苦奋斗下，经过二十余年的建设，全市初步形成了具有鲜明产业特色和显著竞争优势的现代

8、化工业体系。按照工业经济发展特征划分，深圳工业已经经历了（或正在进行）三个重要的发展阶段：第一阶段（1979年-1990年）为扩张规模阶段，工业增加值年均增长63.8%，增速波动率为46.8%。主要特征是工业领域铺摊子、上项目、打基础，工业经济增长大起大落，增长主要动力来自于劳动力和资本的投入。第二阶段（1991年-2000年）为优化结构阶段，工业增加值年均增长25.0%，增速波动率为9.6%。主要特征是工业领域开始抓高新、上规模、转方式，工业经济运行态