人力资本语境教育投资

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1、人力资本语境教育投资 近十几年来，关于“教育产业化”的纷争一直就没有停止过，然而，伴随着这场争论，我国教育事业的发展真可谓是“两岸猿声蹄不住，轻舟已过万重山”。我们认为，“教育产业化”的理论争鸣与实践摩擦内蕴着巨大的学术价值和思想空间。我们既要正确地认识教育对人与社会的全面发展的功能，又要清醒地认识教育对人与社会发展的经济功能；既要防止经济学话语霸权无视教育活动丰富的人文底蕴而对教育圣地的庸俗化、简单化，又要警惕一些教育理论家们抹杀一线教育工作者教育实践智慧的空洞无物的“理想”鼓噪以及对教育的经济功能的熟视无睹。其实，任何理论的分析视角、任何行动的价值取向都与特

2、定的语境相关联。当越来越多的文化现象、社会现象使我们见仁智时，当越来越多的理论争鸣、思想交锋让我们莫衷一是时，我们需要厘清语言的内涵与意义，澄清语言混乱所引起的思想混乱，在特定的语境中找寻问题解决的进路与方法。从教育投资的语境世界出发，我们认为，教育是既是当代和未来最具普遍性和需求扩张性的宏伟事业，又是市场十分广阔、开发潜力巨大、投资收益较高的文化产业。 一、教育投资的语境 由于语言一旦形成稳定的制度，便具有了自己的特性和功能，它不仅仅属于个人的范畴，更具有了社会的范畴。换言之，对我们而言，“重要的是学会在语言中栖居”。随着我国对教育与经济社会发展关系的研究日

3、益深入，由美国著名经济学家西奥多·W·舒尔茨(TheodoreW.Schultz)教授等人在20世纪五六十年代创立的“人力资本理论”在我国逐步受到重视。这也为我们的研究提供了具体的语境。人力资本理论认为，无论实物形态的资本还是科学进步都不能解释生产力提高的全部原因，只有人力获得的能力是生产力提高的重要的源泉。人力资本是指人们花费在教育、健康、训练、移民和信息取得方面的开支所形成的资本。这些资本会长时间地提高资本所有者的收入，或改善所有者的健康，或增加所有者欣赏艺术的能力，或提高获取信息、加工信息的能力。他指出，“人们获得的有用的技能和知识是一种资本形态，这种资本在

4、很大程度上是慎重投资的结果，这种结果同其它人力投资结合一起，是造成技术先进国家生产优势的重要原因”，“这种新型资本比特定的旧式资本更有效，教育（包括普通教育和高等教育）主要是一项投资活动，是一种创造资本的方法……国民收入增长中很大一部分，指现实经济增长中实际增长率大大高于总投入增长的那一部分，可以归根于这种资本的形成”。 西方经济学认为，凡是用于生产、扩大生产能力以及提高生产效率的物资均称为“资本”。这个定义认同资本能够长时间带来有用的产品和收入，按照社会发展对“产品”的延伸理解，应该还包含知识、技能等无形资产，而“收入”还应延伸到人的感觉愉悦、身心健康、自我价

5、值实现等非货币报酬。 教育投资作为人力资本投资中的一种重要方式，甚至是人力资本投资中内容最广、意义最深远的一项投资，它不仅能够产生收益，而且这种收益放大到社会层面，即通过个体的文化水平提高，来提高人力资源对信息、知识、技术的获取、运用和转化能力，从而大大提高劳动生产率，推动国民生产总值的增长。舒尔茨曾指出，国民收入的某些重要增长是由于增加了教育投资这种人力资本促成的，教育所带来的是文化与经济上的双重效益。教育投资是人力资本投资，是生产性投资的观点已经在实践中已得到证明。 人类对自身的投资一直是很大的。但按照传统的经济观点解读，它属社会消费的范畴，而只有把这些开

6、支看作是人力资本投资，经济增长中的许多难题才能迎刃而解。它有助于我们重新审视现有的人力资源开发利用观念及采取相应的对策，并将其转化为人力资本，为我国经济和社会的发展提供源源不断的高质量的人力资本要素。 其次，关于教育投资的效益核算一直受到世界各国的关注和重视。由于教育投资所获得的产出——人力资源知识存量的特殊性质，使得人们对于教育投资的经济分析难度加大，也使得运用传统的经济方法无法计量与核算教育投资的双重效益。 舒尔茨把积累在劳动者身上的教育投资量称为教育成本，这种教育成本是以知识存量和技能存量形式凝结在劳动者身上，并给劳动者带来一定货币和非货币收益，形成一定

7、量的人力资本。他认为人力资本存量的大小取决于使劳动者获得这些资本而耗费的教育费用的多少，全社会的人力资本总量应是不同学历劳动者人数与各自不同学历的人均教育费用的乘积之总和。按照这一思路，根据1929—1957年追加的教育投资对经济的影响，直接计算出教育投资对国民收入增长的贡献率大致为33％，而另一位经济学家丹尼森在他1961年出版的《美国经济增长因素和我们面临的选择》一书中也运用自己的方法，对美国1929年—1957年的经济增长因素作了分析，并进行了定量计算，得到由于教育投入而引起的国民收入增长占整个国民收入增长23％的数据。虽然两者通过定量分析计算出的数值不尽相

8、同，但是两