关于财产性收入分配问题初步思索

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1、关于财产性收入分配问题初步思索摘要：作为居民人均收入重要组成部分的“财产性收入”拥有很丰富的理论内涵，本文在国内理论界对“财产性收入”研究基础上进一步界定“财产性收入”的概念，指出财产性收入就是财产的衍生收益，是进一步通过财产权来获得的收入；同时这里的“财产”与“财富”还有差别，即只有物和财富资本化之后才是财产。在此基础上本文进一步分析其财产性收入的制度变迁及其对国民经济的重要意义关键词：财产性收入；财产；制度变迁；意义改革开放以来，中国经济得到快速发展，居民积累了巨大的财富，2010年我国居民储蓄存款余额达到30.33万亿人民币。伴随着

2、房地产市场和资本市场的持续繁荣，居民投资理财热情高涨到了前所未有的程度。在经济发展的客观规律要求下,2007年党的十七大报告首次明确提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的科学概念，极大调动了广大群众创造财富的积极性，促进了社会生产力的发展和社会财富的积累，对建设有中国特色的社会主义和构建全面和谐的小康社会，具有重要的现实意义。一、“财产性收入”的界定12在综合梳理了近几年经济学界对“财产性收入”研究的各类文献后，我们认为“财产性收入”的定义具有代表性的观点主要有以下几种：高敏雪、王丹丹认为“财产性收入”是产生于资产使用权转让而形成的回

3、报，这些资产包括金融资产、非金融性无形资产、自然资源等。同时反驳了有关学者将“土地征用补偿费”也作为“财产性收入”看待的观点，还认为依靠市场价格效应所获得的财产增值也不应该属于“财产性收入”。这种看法是从国民经济核算的角度来进行分析的；吴彦艳、丁志卿认为“财产性收入”是财产所有者通过让渡财产所有权或使用权获得的经济利益，是财产所有权在经济利益上的实现，是居民通过所拥有的财产参与收入分配体系而获得的非劳动性收入，吴彦艳、丁志卿对“财产性收入”的研究属于国民收入再分配的范畴。舒家先提出“财产性收入”就是以产权契约、金融票据、证券契约形式将“财

4、产”资本化的所得，这种定义要求“财产性收入”取得的前提必须把个人拥有的财产转化为资本，即通过资本市场运用市场工具。李惠斌将财产性收入分为基本的财产性收入和衍生性的财产性收入。基本财产性收入包括各种形式的直接或间接投资所得的收入，公民个人通过出租动产或不动产以及土地等财产使用权流转所获得的收入，衍生的财产性收入包括各种银行存款利息、各种基金、分红型保险、股票和有价证券所获得的收入12。祝福恩、王丽英（2008）从保障居民财产权利的角度提出“财产性收入”首先是一种权利，财产权是产生财产性收入的基础，同时这种权利的实现也需要通过价格来衡量。以上

5、学者对“财产性收入”的理解不尽相同，而对“财产性收入”最权威的定义来自于国家统计局。国家统计局城市社会经济调查司负责城镇住户调查方案的制定和实施，对居民“财产性收入”做了细致的界定，并将每年的统计结果公布在《中国价格及城镇居民家庭收支调查统计年鉴》中。国家统计局每年发布的《中国统计年鉴》中的人民生活这一部分的数据都是来自于此调查，因此这两个年鉴中用到的调查口径是一致的。财产性收入的口径以2002年为界，前后发生了较大幅度的改动，这一改动也是为了适应居民日益多元化的财产性收入倾向，更好的反映我国居民财产性收入的特点。2001年及以前国家统计

6、局城镇调查中财产性收入包括以下三个条目：(1)利息；(2)红利；(3)其他财产租金收入，这个分类显得较为粗略，不能反映新时期我国城镇居民财产性收入的新特点和新动向。自2002年开始，国家统计局对城镇住户财产性收入调查口径进行了较大幅度的调整，并给出了更为详细的财产性收入的定义。12按照最新的国家统计局城镇住户调查方案定义，财产性收入是指家庭拥有的动产（如银行存款、有价证券）、不动产（如房屋、土地等）所获得的收入。包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。上面是国家统计局城镇调查组给出的一般

7、的定义，更为详细的财产性收入包括如下的条目：(1)利息收入；(2)股息与红利收入；(3)保险收益；(4)其他投资收入；(5)出租房屋收入；(6)知识产权收入；(7)其他财产性收入。在本文中我们也将使用这个统计口径对我国居民财产性收入分配结构进行研究。尽管不同的专家学者对“财产性收入”有不同的理解与国家统计局的定义有所不同，但我们发现不管是哪种观点都离不开“财产性收入”的基础——财产。不管是对“无形”的财产（如股票、债券、保险单、专利、版权、商誉等），还是对有形的财产，财产性收入都是对财产的保值增值的体现。从这个角度上看，财产性收入就是财产

8、的衍生收益，是进一步通过财产权来获得的收入。12同时作为“财产性收入”基础的“财产”与“财富”还有差别。财产是财富资本化的体现，即财产或资产不是物，也不是财富，只有这些物和财富能够通过市场方式