内蒙古建筑行业诚信体系构建研究开题报告

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1、内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文开题报告一、选题依据1.解决问题在建设建筑行业诚信监管平台的过程中，不仅在住建部层面遇到理论、法律和政策方面的问题，而且在地方住建部门中，同样遇到由经济下行带来的冲击导致的管理问题以及地方建设行政主管部门在政策理解和执行中的其他问题。本文通过对建筑行业诚信体系建设的详细论述，试图解决政府部门在其中遇到的上述问题，以及政府部门和建筑业企业对建筑行业诚信体系建设的综合治理和协同治理问题。2.选题背景及原因诚信，是四书五经中《礼》提出的贤者必备之品格，《礼记·祭统》中提到，是故贤者之祭也，致其诚信，与其忠敬。

2、诚，是儒家认为的“天之道”，所谓“诚即天道”，即“诚”之道，自然而有之，是世间万物运行的法则，儒家要求，做人内心崇敬“诚”之道，心中有诚；信，是儒家认为的“人之道”，即，要求为人立身处事，不欺不骗，对人应有“信”，信是对“诚”要求的延展。诚信，则是儒家要求后世者做人要效法天道，内“诚”而外“信”，做到“诚”与“信”的统一，从而内外兼备，达到立德、立功、立言的人生三不朽境界，内圣而外王。我国建筑行业信用建设始于21世纪初。2002年以来建设部先后制定并发布了《关于加快建立建筑市场有关企业和专业技术人员信用档案的通知》、《建设部关于加快推进建筑市场信

3、用体系建设工作的意见》、《建筑市场诚信行为信息管理办法》和《全国建筑市场注册执业人员不良行为记录认定标准》等一系列文件，指导全国各地开展建设行业信用建设。2002年以来，在全国各级建设行政主管部门的推动下，各地建设行业信用建设陆续启动，建立了包括信用评级、信用手册等在内的有关制度，对不良行为建筑业企业采取信用降级、吊销资质、清出市场等处罚手段。从2014年开始，住建部提出建设全国建筑市场监管与诚信信息系统平台，对建筑业企业信用信息进行网络公开，实现信用信息公开向信用信息综合评价的深化。尽管2015年底全国建筑市场监管与诚信信息系统已经通过住建部验

4、收，开始正式启用，但是由于建设领域专业众多，各省、市、自治区和各专业之间信用体系建设的不均衡，以及信用评价标准的不统一，使各地建立相关系统并没有实现真正的互联互通、互为参考、互为标准，使一些企业逃脱失信惩戒。因此，建设建筑领域的信用评价仍然任重道远。建筑行业的诚信问题，则是我国在改革开放后遇到的一系列新的问题。在1978年12月十一届三中全后，我国经济经历了天翻地覆的变化，建筑行业实施了几十年的计划经济体制下已经非常成熟的管理和运营模式被打破，巨大体量的经济发展带来的冲击，使整个行业陷入了疯狂的敛财阶段，不顾质量，不计安全，导致出现了及其严重的质

5、量安全后果，寻常百姓花尽积蓄、背负贷款所购买的一生中最大的消费品，居然没有严格的质量保证体系和问题追责体系。-9-内蒙古大学公共管理硕士（MPA）专业学位论文开题报告2008年金融危机之后，中国为了强行刺激拉升经济指数水平，大幅度提升建筑行业对GDP的贡献指数，据国家统计局国家数据网统计，2007年建筑业总产值为51043.71亿元，国内生产总值为270232.3亿元，占比18.89%；2014年建筑业总产值为176713.42亿元，国内生产总值为643974.0亿元，占比27.44%。在强刺激之后的2015年和2016年，中国建筑市场已现疲态，

6、三线以下城市的建筑市场已现奔溃之态。内蒙古X市S区2015年3月20日统计，总开工的建筑工地有214家，到了2016年3月20日统计，总开工的建筑工地有21家，同比下降90.18%。可以预计的是，建筑行业在经历了火热和冰冷之后，势必会走向稳步前进的道路，此时住建部提出建设全国建筑市场监管与诚信信息系统恰当其时。2015年内蒙古自治区住建厅统计数据，自治区建设工程体量排名中，X市排自治区第二，仅次于首府呼和浩特。本文的研究对象是X市S区建设行政主管部门，S区作为X市经济最发达的行政区，建设工程的数量多，体量大，在X市最具有代表性，而在S区2015年

7、和2016年的建筑行业开工数据中体现出的巨大反差，也表明S区具有比较大的研究意义。本文在深入研究建筑行业诚信理论体系之上，从建设行政主管部门的行业管理角度入手，剖析目前建筑行业在管理中遇到的诚信问题，探索分析问题发生的经济原因和内在的管理因素，综合多种分析方法构建出建设建筑行业诚信管理体系中，建设行政主管部门应采取的相应的行政行为和政策手段。3.研究意义从1980年邓小平提出“建筑业是可以赚钱的”这个口号开始，中国的建筑行业开始进入新的发展阶段，如果从这个时间段开始算，至2016年全国建筑行业进入低迷阶段，已经过去了整整35年。在这35年发展中，

8、中国建筑行业经历了计划经济向市场经济的转变，造就了一大批世界级的优秀建筑企业和有世界水平的标志性建筑。同时，我们应清醒的意识到，马克思主