构建会计诚信体系问题研究

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1、构建会计诚信体系问题研究诚信是建立市场制度的基础条件之一，良好的会计诚信环境是市场经济的基本要求。在我国，各种会计造假案件不断爆出，会计信息失真现象变得尤为突出，会计诚信面临严峻考验，构建会计诚信体系已成为我们迫切需要解决的问题。一、会计诚信缺失的现状及危害1、会计诚信的含义我国的《会计法》要求会计提供的信息必须“真实、可靠、完整”,国际会计准则委员会在其制定的《编报财务报表的框架》中，也明确规定企业对外报出的财务报表必须具备“可靠性J可靠性集中体现在“真实反映”。会计诚信表达了会计对社会的一种基本承诺，即客观公正、不偏不倚地把现实经济活动反映出来。它要求会计人员立

2、足会计实践，力行诚实守信。它包括四层含义：会计人员要以诚待人，做老实人，说老实话，办老实事；会计工作要是事求是，不弄虚作假;数据要真实，计算要正确；严密保守因工作关系获取的机密。2、会计诚信缺失的现状会计工作涉及社会经济生活的方方面面。近年来，国内外一系列会计造假事件引起了社会公众对会计诚信问题的普遍关注。安然、环球电讯、世界通信、施乐等一批企业巨擘纷纷承认存在财务舞弊，在美国资本市场上引起轩然大波。银广厦通过伪造金融票据等手段，虚构主营业务收入和巨额利润，对中小股东造成了很严重的损失。郑百文为了达到上市募集资金的目的，公司硬是把亏损做成盈利，摇身变成了一家10年间

3、销售收入增长45倍，利润增长36倍,上市当年实现销售收入41亿元的名牌企业；结果差点成为中国首家破产的上市企业。这些企业的造假行为不仅欺骗了投资者，也使自己付出了沉重的代价，损害了资本市场的秩序，给经济造成了重大的影响。3、会计诚信缺失的危害(1)会计诚信缺失危害了市场经济秩序。市场经济是一种信用经济，没有信用，市场经济就无法维系。随着市场经济的发展，会计诚信的作用就显得尤为重要。如果市场经济主体采取不诚信的手段，大量的会计资料不真实，不仅直接影响国家税收，而且造成各项经济指标失真；最终导致国家经济政策与实际的偏离，影响国家的各项方针政策对宏观经济的有效控制；从而危

4、害市场经济秩序，产生严重的不公平竞争，损害国家及社会公众利益，加剧信用危急。(2)会计诚信缺失危害了投资者。会计资料的质量，不单纯是单位的内部事务，也影响到会计资料使用者及时知悉、充分了解、有效利用会计资料的合法权益。对于投资者而言，他们投资的主要依据是经过审计的会计报表，而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。一项《上市公司信息披露质量分析报告》显示：近年来上市公司披露的会计信息只有&45%的个人投资者认为可信，绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全可信的。(1)会计诚信缺失危害了会计人员自身。“诚信”二字，最早在我国古代汉语中是分开使用的。诚的原

5、意是客观真实，无妄无欺。信的原意是人言谓定，诚实无欺。在古人看来，诚信是为人处事、社会交往、治国理财之根本要求。会计人员不诚信，轻者违背职业道德，不得再从事会计工作，重者将受到法律的制裁。诚信对会计师来说是生存的基础，失去了诚信，会计师就失去了一切。二、我国会计诚信缺失的原因分析1、利益驱使是会计诚信缺失的直接动力。利益驱使是一切造假的根源。企业通过提供虚假会计信息骗取银行、投资者、债权人和政府等利益相关者的信任，并因此获得贷款、投资、政策倾斜或减少税金等经济利益。企业领导人通过人为的会计操纵，掩饰实际的财务状况和经营成果来提高自己的“业绩”。会计师事务所通过“技术

6、”处理被审计单位，出具虚假会计报告，帮助其进行会计造假来争夺市场。会计造假的背后有着巨大的经济利益，正是这些复杂的利益关系为会计诚信缺失提供了动力。2、会计人员缺乏独立性，对坚持职业道德的会计人员缺乏法律保护。会计人员是会计信息的直接提供者，若会计人员保持应有的执业能力及独立性，会计信息的真实性就可以得到有效的保证。但从目前我国会计人员的政治地位和经济地位来看，却很难实现。首先，他们作为单位从业人员，其衣、食、住、行、奖惩、升迁均依靠企业管理当局。其行为必然受制于企业管理当局的意图和目的。其次，会计部门作为企业内部的一个职能部门，会计人员所持使用的监督权由管理当局授

7、予，由被授权人监督授权人，根本起不到任何作用。所以，当管理当局为了小集团的利益对会计信息强加干预，授意、指使、强令会计人员提供虚假的会计信息，会计人员往往会陷入两难境地。在已经出台的《会计法》中，对于严格执法的会计人员没有完善的法律保障细则，导致坚持原则的会计人员缺乏法律保障和法律救济制度，不利于会计人员形成良好的会计职业道德。3、公司治理与内部会计控制方面存在缺陷。国家出台了多项内部控制制度，包括现金内部控制制度、银行存款内部控制制度、固定资产内部控制制度等，旨在通过建立完善的内部控制系统，监督会计信息的确认、计量、报告。但在实际工作中内部控制制度在很多公司未