北京科学技术奖申报推荐书

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1、北京市科学技术奖申报推荐书软科学研究类（2018年度）一、项目基本情况项目编号E06-2018-001专业评审组环境保护与资源利用项目名称中文城市生态建设的环境绩效评估研究英文TheResearchofEnvironmentalPerformanceAssessmentofEco-city候选单位1.北京市建筑设计研究院有限公司2.中国城市规划设计研究院3.北京市气候中心4.北京市园林科学研究院5.中国电子工程设计院6.广州市城市规划勘测设计研究院7.广州市环境保护科学研究院候选人焦舰,包延慧,张志果,房小怡,郭佳,薛瑞,彭小雷,张

2、宏伟,蔡云楠,刘琛义,朱志军,李昂,李志琴,韦娅,赵天推荐单位北京市建筑设计研究院有限公司联系人蔡青联系电话010-88042156学科分类名称1环境工程学代码610302代码3代码所属国民经济行业水利、环境和公共设施管理业所属科学技术领域城乡建设任务来源C北京市科技计划具体计划、基金的名称和编号、结题时间2014年度北京市科技计划课题G企业BIAD发展基金课题项目起始时间201309项目完成时间201412成果登记号9112018R033第19页/共45页二、项目简介（可公开宣传）简要介绍三部分内容：1.研究目的；2.主要科技创新

3、点；3.成果产生的价值。（限600-1000字）城市生态环境已成当今关注热点，国内评估生态环境方法很多，但城市建设过程尚缺乏对实际环境效果的量化评估，课题研究目的是建立适应我国城市生态建设可操作的环境绩效评估方法，用于科学客观量化地评估城市生态建设对其环境状况的实际影响和效果，引导城市规划建设工作更加注重实际环境效益情况。提出的城市生态建设的环境绩效评估方法，主要创新点包括：1、建构城市生态建设的环境绩效评估体系框架。综合国内外环境绩效评估经验，提炼出土地利用、水资源保护、局地气象与大气质量、生物多样性四个关键环境因素为评估重点。2

4、、确立城市生态建设的环境绩效评估指标体系。提出指标体系建立思路：1）突出城市规划建设之后的环境指标变化状况，对比建设之前指标来评价环境绩效；2）关注环境综合状况选择具有代表性的评估指标，用尽可能少的(一个或几个）综合性指标，有针对性地反映对全局具有关键影响的环境状态；3)注重因地制宜，不套用统一评估指标，针对不同评估对象分析影响环境关键因素；4）评估数据注重环境监测的可量化和可持续性，基于国家和地方现有监测手段和数据建立数据库；5）评估结果力图与公众感知保持一致，坚持第三方评估制度。3、提出多个具有创新性的环境绩效评估指标。根据评估

5、指标体系的思路，创新提出、引入和优化的评估指标包括：1）综合评价指标，如土地综合污染指数、通风潜力指数、热岛比例指数等；2）创新引入数据监测和采集方法的指标，包括遥感与地理信息数据、车载DOAS与FTIR技术，SWMM模型模拟等；3）优化评价指标计算方法，包括生态系统服务功能总价值、生境破碎化指数，代表物种生境变化率等。4、制定城市生态建设的环境绩效评估方法。提出环境绩效评估结果的计算方法、环境绩效评估工作程序等内容，并为形成长效的评估机制，创新提出建立环境绩效评估数据库。本课题对北京雁栖湖生态发展示范区和广州海珠生态城开展评估，评

6、估结果反馈完善评估指标体系，并为当地开发建设提供改善建议。住房城乡建设部办公厅根据项目成果印发《城市生态建设环境绩效评估导则（试行）》（建办规【2015】56号）至全国建设厅和规划委，有力促进环境绩效评估工作在全国推广。北京市勘察设计和测绘地理信息管理办公室委托课题组于2016年编制北京绿色生态示范区环境绩效评估体系，并将对北京三个绿色生态示范区开展环境绩效评估，指导示范区实施工作。第19页/共45页三、主要科技创新3.1研究背景和总体思路目前，我国城市的生态环境倍受关注，城市生态建设快速发展，城市生态建设对环境的实际影响及其产生的

7、环境实效迫切需要展开评估，其科学量化评价方法已成为学术研究、政策制定和规划实施的焦点。环境绩效评估是国外推进生态环境改善的重要经验。多个国家和地区的实践显示，环境绩效评估推动了区域环境的持续改善，启示我国结合自身发展，探索环境绩效的评估方法。对城市生态建设提出环境绩效评估，可引导城市生态建设进入实施阶段时更加注重投入的环境效果。国内外的城市生态建设实践中不乏缺少绩效考虑，盲目铺摊子，前期投入巨大，造成相关方面负担过重，城市建设入不敷出，最终未能取得实效，影响了生态环境目标的实现。环境绩效评估是协调政府、科研机构与公众环境认知的有力措

8、施。政府和科研机构发布的环境指标达标情况与公众的环境感知存在差别，排放的废水检测达标，公众却观察到的水流脏黑，由此引发质疑。监测指标及标准是依据当前的技术能力和经济状况确定，对应当期的排放，是增量概念；而公众直接感知水、大气、土壤的具